Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело №2-197/2019

УИД 32RS0022-01-2019-000324-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 04 сентября 2019 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретареЯмашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика - администрации Погарского района Брянской области -ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области, Суворовской сельской администрации Погарского района Брянской области о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказаннымитребованиями, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес> площадью 60,3 кв.м. жилого <адрес> в <адрес>. Данный дом является одноэтажным и состоит из двух квартир - квартира под № принадлежит истцу, <адрес> принадлежит ФИО4 Постановлением Суворовской сельской администрации <адрес> № от 09.02.2017 года вышеуказанному дому присвоен статус многоквартирного жилого дома. Являясь вдовой погибшего сотрудника органов внутренних дел ФИО5 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года №313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца» 15 января 2019 года истец обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Погарского района» с заявлением о выделении средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома истца.Однако, решением № от 15 января 2019 года ГКУ «Отдел социальной защиты населения Погарского района» в выплате истцу денежных средств было отказано по причине того, что выделение денежных средств на ремонт не распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.С вышеуказанным решением № от 15.01.2019 года истец не согласна, по мнению истца все признаки дома блокированной застройки в котором она проживает имеются: а именно, дом одноэтажный, состоит из двух блоков, в каждой из которых проживают члены одной семьи, обе квартиры имеют отдельные самостоятельные выходы на территорию общего пользования, имеют общую стену без проемов и расположены на отдельных земельных участках.В марте 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе многоквартирного жилого дома в жилой дом блокированной застройки, однако получила отказ, указанный ответ администрации <адрес> истец считает незаконным, в связи с чем истец просила суд признать многоквартирный <адрес> в <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Определением суда от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Суворовская сельская администрация <адрес>.

В судебном заседании истецФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на наличие материальных затрат в связис переоформлением документов на дом в случае удовлетворения заявленных требований и признания его домом блокированной застройки.

Представитель ответчикаСуворовской сельской администрации Погарского района Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск, а также ходатайств об отложении судебного заседания, в материалы дела не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск, а также ходатайств об отложении судебного заседания, в материалы дела не представила.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным объектом недвижимости является двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.В настоящее время собственником <адрес> указанном жилом доме является истец ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 60,3 кв.м. принадлежит ФИО1 Собственником <адрес> по адресу <адрес> является ФИО4, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела по существу.

Часть 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.Согласно пунктом 3 статьи 16 Жилищного Кодекса РФ квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно решения начальника ГКУ «Отдел социальной защиты населения Погарского района» от 15 января 2019 года № 25 ФИО1 отказано в выделении средства на проведение ремонта индивидуального жилого дома в связи с тем, что истец является собственником квартиры в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаютсяжилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст. 1 ФЗ от 24 июня 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства(объекты недвижимости).При этом Градостроительнвый Кодекс (ч.2 ст. 49) выделяет в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 года ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7 ст. 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещение в жилом доме или в жилом строении не допускается.

По смыслу толкования приведенных положений закона, в зависимости от того, каким образом квалифицированы образованные в результате реального раздела жилого дома объекты недвижимости, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.В этой связи, если жилой дом отнесен к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, то постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания –жилого дома блокированной застройки.

При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Жилые дома блокированной застройки отражаются как многоквартирные жилые дома в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». К ним относятся здания с количеством этажей не более чем три, состоящие из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, при которых один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры, или когда автономные жилые блоки имеют общие выходы, чердаки, подполья, шахты коммуникации, инженерные системы.Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками.Из технического паспорта на <адрес> расположенной по адресу: <адрес> следует, что квартира состоит из: четырех жилых комнат, прихожей санузла, кухни, квартира расположена на одном этаже.

Понятие многоквартирного дома в Жилищном кодексе РФ не определено, однако признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.Следовательно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.В материалах дела имеется техническое заключение ООО «Компания Лагарт», проводившего инженерное обследование и исследование представленных документов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому приведенный одноэтажный жилой дом соответствует жилым домам блокированной застройки, так как имеется две части с общей стеной и с раздельными выходами на приквартирные участки, инженерные коммуникации раздельные, инженерные системы каждой части дома имеют индивидуальное подключение к внешним сетям, не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, имеется два одноэтажных блока, имеется общая капитальная стена без проемов, имеется свой приквартирный участок.

Рассматривая возражения третьего лица ФИО4 относительно материальных затрат по переоформлению документов на объект недвижимости суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п., 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Таким образом, для реализации права истца на меры социальной поддержки, как вдовы погибшего сотрудника органов внутренних дел, ей необходимо предоставить в компетентные органы соответствующие документы, подтверждающие изменение объекта индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>, а именно квартиры на дом блокированной застройки, в связи с чем материальные затраты являются необходимым условием для введения вновь созданного объекта недвижимости в гражданский оборот.

Из технического заключения и технического паспорта следует, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> несмотря на данные проведенного в отношении него кадастрового учета в качестве двухквартирного жилого дома,фактически не является многоквартирным жилым домом, поскольку не имеет помещений, предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения (общих внеквартирных помещений), в том числе, межквартиных лестничных площадок, лестниц, лифтов, общих коридоров, технических этажей, чердаков и подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации.

На основании вышеизложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, выводов экспертного заключения ООО «Компания Лагарт» № от 02 сентября 2019 года суд приходит к выводу что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> относится к домам блокированной застройки, в составе которого жилые помещения истца ФИО1 и ФИО4 являются автономными зданиями.

В связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянско области, Суворовской сельской администрации Погарского района Брянской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, - удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий в своем составе два автономных жилых здания, расположенных по адресам: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, и <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 09сентября 2019 года