Решение № 12-19/2026 12-67/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 12-19/2026

Дело № 12-19/2026

УИД 69RS0038-01-2025-003943-95


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2026 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТК Дар» на постановление № от 08.05.2025 года вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании ООО «ТК ДАР» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК ДАР» обратилось с жалобой на постановление № от 08.05.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании ООО «ТК ДАР» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы защитник общества указывает, что на основании договора аренды транспортного средства от 01.03.2024 года № и приложения к нему, ТС передано в аренду ООО «ТЭК ДАР» за ежемесячную плату в размере 28000 руб.. ООО «ТЭК ДАР» в соответствии с п.2.2.2 договра обязалось заключить с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд, что ООО «ТЭК ДАР» и было исполнено. В связи с чем, заявитель просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в 05:12:37 час. 08.04.2025 года на 1067 км 809 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, в соответствии с подп. "а" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешению максимальную массу свыше 12 тонн, ООО "ТК ДАР" допустило движение принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "АвтоУрага-ВСМ2", №, поверка действительна до 10.12.2026 года.

Таким образом, действия ООО "ТК ДАР" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения, в связи с чем было вынесено постановление № от 08.05.2025 года.

Согласно сведений ОМВД России «Иланский», ООО «ТК ДАР» является собственником ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно полученной информации из ООО «РТИТС», в соответствии со ст.31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ обязанность внесения платы возложена на водителя ТС. Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС, зарегистрированный водитель ТС вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты. Бортовое устройство, представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации Глонасс/GPS определять местоположение ТС.

ТС с г/з А <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 15.01.2025 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТЭК ДАР». Отсрочка по внесению платы предоставлена с 16.01.2025 года, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда, составлял 724821,69 руб. За ТС с г/з № закреплено бортовое устройство №. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 08.04.2025 года 05:12:37 (по московскому времени), ТС с г/з <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1067 км., 809 м.) в нарушение п.12 (а) Правил. Данные о пройденном пути ТС от БУ № в СВП отсутствовали и были получены в автоматическом режиме после проезда вышеуказанного ТС и автоматической проверки факта нарушения. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 08.04.2025 года 05:12:37 ТС с г/з № внесена.

Данное обстоятельство подтверждается детализацией движения ТС с г/з № за период с 08.04.2025 года 00:00:00 по 08.04.2025 года 23:59:59, также детализацией операций по расчетной записи.

Однако несмотря на это прихожу к выводу о наличии в деянии ООО «ТК ДАР» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку при фиксации проезда ТС с г/з № 08.04.2025 года 05:12:37, плата за проезд не была вынесена.

Кроме этого, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, доказательства, представленные в подтверждение факта нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу исследуются и оцениваются по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

В обоснование своих доводов, о том, что ООО "ТК ДАР" не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство с г/з №, находилось во владении (пользовании) ООО "ТЭК "ДАР" заявитель представил в суд договор аренды транспортного средства № от 01.03.2024 года, заключенного между ООО «ТК ДАР» в лицо директора ФИО1 и ООО «ТЭК ДАР» в лице директора ФИО1, акт приема-сдачи ТС в том числе и ТС с г/з №, платежное поручение № от 10.04.2025 года на сумму 500000руб.в счет оплаты по договору аренды № года.

В рассматриваемом случае представленные заявителем доказательства с очевидностью достоверно и бесспорно не подтверждают нахождение указанного транспортного средства на дату фиксации административного правонарушения во владении иного лица и использование его не в интересах ООО "ТК ДАР".

Ссылка заявителя жалобы на наличие договора аренды транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № от 01.03.2024, акта сдачи-приемки транспортных средств, в том числе ТС с г/з № не подтверждает факт того, что указанное транспортное средство по состоянию на 08.04.2025 года действительно выбыло из владения ООО "ТК ДАР" и не использовалось в его интересах.

Какие-либо документы, подтверждающие действительное исполнение договора, в материалы дела не представлены.

Платежное поручение от 10.04.2025 года №, представленное в подтверждение оплаты по договору аренды от 01.03.2024, также не позволяет сделать однозначный вывод о допустимости указанного доказательства, подтверждающего оплату по указанному договору.

В соответствии с пунктом 4.2 договора аренды транспортного средства от 01.03.2024, не позднее пяти рабочих дней после окончания календарного квартала арендодателем выставляются счета-фактуры и акты по услугам аренды.

Согласно пункту 4.3 договора аренды от 01.03.2024 года, арендные платежи подлежат уплате арендатором в течение 30 банковских дней с момента завершения календарного квартала и получения от арендодателя документов, указанных в пункте 4.2 настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет арендодателя. В связи с чем, сведения, указанные в платежном поручении от 10.04.2025 № позволяют прийти к выводу о внесении оплаты по договору аренды от 01.03.2024 за первый квартал 2025 года, при том, что правонарушение зафиксировано 08.04.2025 года.

Кроме того, сведений о том, за какие транспортные средства были внесены денежные средства, в указанном платежном поручении не содержится. При таких обстоятельствах не представляется возможным установить, что указанные денежные средства были внесены в счет оплаты аренды транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по договору аренды транспортного средства от 01.03.2024 года №.

Кроме этого, согласно выпискам из ЕГРЮЛ, ФИО1 является директором и учредителем ООО "ТК ДАР" и ООО "ТЭК "ДАР".

Из содержания представленного договора аренды транспортного средства от 01.03.2024 №, акта сдачи-приемки транспортных средств к указанному договору следует, что они подписаны ФИО1 как директором ООО "ТК ДАР" и директором ООО "ТЭК "ДАР".

При указанных обстоятельствах регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в системе взимания платы "Платон" в момент фиксации административного правонарушения за ООО "ТЭК "ДАР", получение им бортового устройства, не является бесспорным доказательством того, что указанное транспортное средство не использовалось его собственником - ООО "ТК ДАР" или в его интересах.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об аффилированности сторон данного договора, мнимости представленного договора аренды транспортного средства, использовании вышеуказанного транспортного средства в совместных интересах обществ при осуществлении единых видов предпринимательской деятельности, связанной с деятельностью автомобильного грузового транспорта, в ходе которой транспортное средство не выбывает из-под контроля ООО "ТК ДАР", а потому применительно к обстоятельствам настоящего дела ООО "ТК ДАР" является субъектом вмененного административного правонарушения. Фактически указанные обстоятельства могут свидетельствовать о формальном документообороте в организациях.

При таких обстоятельствах действия ООО «ТК ДАР» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах основания для изменения, отмены постановления должностного лица, и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 08.05.2025 года, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании виновным ООО «ТК ДАР» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сасенко И.Е.