Апелляционное определение № 33-1054/2026 от 15 апреля 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 УИД: 93RS0001-01-2025-007832-74

№ 2-5199/2025

№ 33-1054/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

судей Гуридовой Н.Н., Зарицкой О.А.,

при секретаре Лозовской А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Шамратова Т.Х., объяснения истца ФИО2, его представителя ФИО3, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР) о признании незаконным и отмене решения ОУП № 1 УУП ОСФР по ДНР № от 12 сентября 2025 года, возложении на ОСФР по ДНР обязанности включить в специальный (льготный) стаж периоды работы Донецком заводостроительном комбинате производства № 1 с 26 июля 1988 года по 06 декабря 1988 года в должности арматурщика-электросварщика арматурных сеток и каркасов 1 разряда, сварщика ручной дуговой сварки с полным рабочим днем в цехе № 4, период прохождения военной службы по призыву с 07 декабря 1988 года по 21 ноября 1990 года, в Производственном энергетическом объединении «Донбассэнерго» Производственно-ремонтного предприятия «Донбассэнергоремонт» с 27 августа 1991 года по 20 июля 1992 года в должности электросварщика 3 разряда ремонтно-транспортного цеха, подручного сталевара 2 разряда литейно-механического цеха, в ООО «ТЕРМАЛ» с 10 июля 1992 года по 17 февраля 2000 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, в АО «Укркотлсервис» с 28 февраля 2000 года по 22 сентября 2000 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, в ОАО «Донбассэнергоремонт» с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года в должности электросварщика 4 разряда, в Донецкой табачной фабрике с 06 июля 2001 года по 19 июля 2001 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, в ЧП «Октава-плюс» с 12 августа 2002 года по 31 января 2003 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, в ОАО «Завод Коксохимоборудования» в должности стропальщика 3 разряда в цехе металлоконструкций, слесарем-сборщиком 4 разряда с 12 апреля 2007 года по 18 января 2010 года, в ПАО «Шахта им. А.Ф. Засядько» с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года в должности электрогазосварщика 5 разряда, включить в страховой стаж период учебы в СПТУ № 21 г. Донецка с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1988 года, пересчитать страховой и льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – 01 апреля 2025 года, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что 09 июня 2025 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работник, занятый полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОУП № 1 УУП ОСФР по ДНР № от 12 сентября 2025 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 34 года 06 месяцев 07 дней, специальный стаж - 04 года 02 месяца 06 дней.

Данным решением ФИО2 не были включены в специальный стаж периоды работы в ГУП ДНР «Шахта им. А.Ф. Засядько» с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года, так как профессия электрогазосварщик не поименована в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, другие периоды работы - без указания причин. В страховой стаж не включен период обучения в СПТУ № 21 г. Донецка с 01 сентября 1985 года по 26 июля 1988 года, так как в справке ГБ ПОУ «Донецкий ТСТ» № от 23 июня 2025 года допущена ошибка в фамилии «Деминов», а в дипломе от 20 июля 1988 года А № имеются исправления в датах и ФИО, которые не заверены в установленном порядке.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку ответчиком не учтен его специальный и страховой стаж в полном объеме, соответствующие документы им представлены, полагает, что для разрешения данного спора их достаточно.

Решением Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года признано незаконным и отменено решение ОУП № 1 УУП ОСФР по ДНР № от 12 сентября 2025 года, на ОСФР по ДНР возложены обязанности включить ФИО2 в специальный (льготный) стаж периоды работы с 26 июля 1988 года по 21 ноября 1990 года, с 27 августа 1991 года по 20 июля 1992 года, с 22 июля 1992 года по 17 февраля 2000 года, с 28 февраля 2000 года по 22 сентября 2000 года, с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года, с 06 июля 2001 года по 19 июля 2002 года, с 12 августа 2002 года по 31 января 2003 года, с 12 апреля 2007 года по 18 января 2010 года, с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года, включить в страховой стаж период с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1988 года, произвести перерасчет страховой по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 апреля 2025 года. С ОСФР по ДНР в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

В обоснование жалобы указано, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы в тяжелых условиях труда в течение всех периодов, включенных судом первой инстанции. Остальные доводы аналогичным тем, что послужили основанием для вынесения оспариваемого истцом решения.

ФИО2 предоставлены письменные возражения, в которых он полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством получения направленных заказной почтовой корреспонденцией извещений и извещения, направленного по адресу электронной почты, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене и изменению в части по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» имели: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, код позиции 23200000-19756, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, код позиции 23200000-19905, электросварщики ручной сварки, код позиции 23200000-19906.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены следующие профессии: Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» - подручные сталеваров конвертеров, код позиции 1030200а-16758, подручные сталеваров мартеновских печей, код позиции 1030200а-16760, подручные сталеваров установок внепечной обработки стали, код позиции 1030200а-16764, подручные сталеваров установок электрошлакового переплава, код позиции 1030200а-16765, подручные сталеваров электропечей, код позиции 1030200а-16767, Разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» пунктом а - сталевары всех наименований и их подручные, кроме сталеваров вакуумных печей и их подручных, код позиции 1110100а-18765.

Разделом XIV «Металлообработка» подразделом разделом 1 «Литейное производство» пунктом а Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены следующие профессии - сталевары вакуумных печей и их подручные, код позиции 2150100а-18769, Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 5 «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов» - подручные сталеваров печей прямого восстановления железа, код позиции 2040500а-16762.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений № 5).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н).

В соответствии с п. п. 2 и 3 Порядка № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Порядка № 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В силу требований п. п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В силу ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 июня 2025 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работник, занятый полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОУП № 1 УУП ОСФР по ДНР № от 12 сентября 2025 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 34 года 06 месяцев 07 дней, специальный стаж - 04 года 02 месяца 06 дней.

Данным решением ФИО2 не были включены в специальный стаж периоды работы в ГУП ДНР «Шахта им. А.Ф. Засядько» с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года, так как профессия электрогазосварщик не поименована в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, другие периоды работы - без указания причин. В страховой стаж не включен период обучения в СПТУ № 21 г. Донецка с 01 сентября 1985 года по 26 июля 1988 года, так как в справке ГБПОУ «Донецкий ТСТ» № от 23 июня 2025 года допущена ошибка в фамилии «Деминов», а в дипломе от 20 июля 1988 года А № имеются исправления в датах и ФИО, которые не заверены в установленном порядке.

Между тем, согласно диплому серии А № ФИО2 01 сентября 1985 года поступил в Среднее профессионально-техническое училище № 21 г. Донецка по профессии арматурщик, электросварщик сеток и каркасов, решением экзаменационной комиссии от 20 июля 1988 года истцу присвоена квалификация арматурщик 3 разряда, электросварщик сеток и каркасов 3 разряда.

Справкой ГБПОУ «Донецкий ТСТ» № от 23 июня 2025 года подтверждается факт обучения ФИО2 в Городском профессионально-техническом училище № 21 г. Донецка с 01 сентября 1985 года по 26 июля 1988 года (Приказ №-к) по профессии арматурщик, электросварщик.

В соответствии с военным билетом серии УН № ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 07 декабря 1988 года по 21 ноября 1990 года.

Из трудовой книжки серии БТ-I № видно, что ФИО2 с 01 сентября 1985 года по 20 июля 1988 года обучался в СПТУ № 21 г. Донецка, 26 июля 1988 года принят в Донецкий заводостроительный комбинат на должность арматурщика-электросварщика арматурных сеток и каркасов по первому разряду в цех № 4, производство № 1, 27 июля 1988 года переведен на должность сварщика ручной дуговой сварки с полным рабочим днем в цех № 4, 06 декабря 1988 года уволен в связи с призывом в ряды СА, 01 февраля 1991 года принят в Малое предприятие «Рубин» на должность разнорабочего, 20 августа 1991 года уволен, 27 августа 1991 года принят в Производственно-ремонтное предприятие «Донбассэнергоремонт» Производственно-энергетическое объединение «Донбассэнерго» на должность электросварщика 3 разряда ремонтно-транспортного цеха, 01 июля 1992 года присвоена вторая профессия подручного сталевара 2 разряда, 13 июля 1992 года переведен на должность подручного сталевара 2 разряда литейно-механического цеха, 20 июля 1992 года уволен, 22 июля 1992 года принят в малое предприятие «Термал» на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда, 17 февраля 2000 года уволен, 28 февраля 2000 года принят в АО «Укркотлосервис» на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда на ремонтно-строительный участок, 22 сентября 2000 года уволен, 28 сентября 2000 года принят в ОАО «Донбассэнергоремонт» в цех № 1 на должность электросварщика 4 разряда, 20 декабря 2000 года уволен, 06 июля 2001 года принят в Донецкую табачную фабрику на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, 19 июля 2002 года уволен, 12 августа 2002 года принят в ЧП «Октава-плюс» на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда, 31 января 2003 года уволен, 12 апреля 2007 года принят в ОАО «Завод Коксохимоборудование» на должность стропальщика 3 разряда в цехе металлоконструкций, 01 апреля 2008 года переведен на должность слесаря сборщика по 4 разряду в цехе металлоконструкций, 18 января 2010 года уволен, 08 апреля 2010 года принят в Арендное предприятие «Шахта имени А.Ф. Засядько» на должность электросварщика 4 разряда, 01 сентября 2010 года присвоен 5 разряд, 13 сентября 2013 года уволен, 27 июня 2014 года принят в ПАО «Шахта имени А.Ф. Засядько» на должность электрогазосварщика 4 разряда, 01 июня 2016 года присвоен 5 разряд электрогазосварщика, 28 февраля 2017 года уволен.

Согласно записям в трудовой книжке АА № ФИО2 01 марта 2017 года принят в ГП «Шахта имени А.Ф. Засядько» на должность электросварщика 4 разряда, 31 мая 2018 года уволен, 09 октября 2018 года принят в ГП «Шахта имени А.Ф. Засядько» на должность электросварщика 4 разряда, 03 апреля 2020 года уволен, 09 июня 2020 года принят в Коммунальное предприятие администрации города Донецка «Донэлектроавтотранс» на должность электрогазосварщика 4 разряда, 03 сентября 2020 года уволен, 09 сентября 2020 года принят в ГП «Шахта им. А.Ф. Засядько» на должность электрогазосварщика 4 разряда, 23 августа 2021 года уволен, 06 сентября 2021 года принят в ООО «Донецкий металлургический завод» на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда ремонтно-механического цеха, 31 марта 2024 года уволен, 01 апреля 2024 года принят в Филиал № 1 «Донецксталь» ООО «Технологические инвестиции» на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда ремонтно-механического цеха, где и работает по настоящее время.

В трудовых книжках истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 был принят на работу на неполный рабочий день.

Напротив, согласно справке ООО «ТЕРМАЛ» № от 21 октября 2025 года, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО2 работал полный рабочий день на производстве металлообработка в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 4-го разряда в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с 22 сентября 1992 года по 17 февраля 2000 года.

Из представленных справок, уточняющих льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданных ГУП ДНР «Шахта имени А.Ф. Засядько», ФИО2 действительно работал полный рабочий день на шахте им. А.Ф. Засядько ЦОФ «Киевская» в должности электрогазосварщика с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года, данная работа предусмотрена Списком № 2.

Кроме того, должности истца включены в перечень рабочих мест, работ, профессий должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в том числе на льготное пенсионное обеспечение, согласно представленным приказам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда: №к от 18 июля 2006 года, №к от 18 июля 2011 года, №к от 08 июля 2016 года, №к от 12 сентября 2017 года.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости предоставлены, в том числе: трудовая книжка, уточняющие справки, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, которые подтверждают характер работы истца в вышеуказанные периоды, а ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в них сведения.

Таким образом, истцом предоставлен в пенсионный орган достаточный объём документов, необходимый для подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующими Списками, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, в то время как осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, суд первой инстанции пришёл к выводу, что пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки, справок, уточняющих характер работы, приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, не имел правовых оснований отказывать истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем решение пенсионного органа не соответствует действующему законодательству и подлежит отмене, и о возложении на ответчика обязанности по включению вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца самостоятельно, и вышеуказанных периодов работы, включенных судом, специальный стаж ФИО2 составляет более 12 лет 06 месяцев, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 55 лет и имел страховой стаж более 25 лет, суд первой инстанции признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возложив на ОСФР по ДНР обязанность по ее назначению с учетом положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ.

Судебная коллегия частично соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции (за исключением выводов о включении в специальный стаж истца дня работы 26 июля 1988 года, периодов работы с 01 января 1992 года по 12 июля 1992 года, с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года, 12 апреля 2007 года по 18 января 2010 года, с 18 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года, с 01 августа 2019 года по 02 августа 2019 года, с 23 января 2020 года по 27 января 2020 года, с 08 февраля 2020 года по 11 февраля 2020 года, периода и продолжительности службы в Вооруженных Силах СССР, подлежащих включению в специальный стаж), поскольку они сделаны с учетом положений ст. ст. 55-57 ГПК РФ, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

С учетом продолжительности периодов работы ФИО2, подлежащих включению в страховой стаж, наличие у истца требуемой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента очевидно.

В части даты назначения истцу пенсии и взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины апелляционная жалоба доводов не содержит, истцом решение не обжаловано, в связи с чем в этой части решение суда не подлежит проверке в апелляционном порядке на основании ст. 3271 ГПК РФ.

Подлежит отклонению как несостоятельный довод апелляционной жалобы о невозможности подтвердить характер работы истца иными кроме уточняющей справки доказательствами, поскольку до 01 января 1992 года необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками № 1 и № 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173». Это обусловливалось тем, что в указанный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Аналогичная позиция изложена Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Внесённые в трудовую книжку ФИО2 записи о наименовании должности (сварщик, электросварщик) и характер его работы в указанной должности (ручной дуговой сварки, ручной сварки) позволяют сделать вывод о производстве и выполняемой работе в Донецком заводостроительном комбинате, в малом предприятии «Термал», в АО «Укркотлосервис», в Донецкой табачной фабрике, в ЧП «Октава-плюс» в указанные периоды. Наименование должности истца в данные периоды прямо предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, соответственно истцом в пенсионный орган были предоставлены достаточные доказательства, подтверждающие характер работы в указанные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о том, что профессия электрогазосварщик не поименована в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с вязи с чем периоды работы в ГП «Шахта имени А.Ф. Засядько» не подлежали включению в специальный стаж, судебная коллегия отклоняет, поскольку согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Согласно справке ГУП ДНР «Шахта имени А.Ф. Засядько» №/ок от 03 апреля 2026 года ФИО2 действительно работал полный рабочий в должности электрогазосварщика с 08 апреля 2010 года по 13 сентября 2013 года, с 27 июня 2014 года по 28 февраля 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 мая 2018 года, с 09 октября 2018 года по 03 апреля 2020 года, с 09 сентября 2020 года по 23 августа 2021 года. В указанные периоды он выполнял работы по ручной дуговой сварке, газовой сварке и резке металлов в условиях воздействия вредных производственных факторов, соответствующих Списку № 2.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ судебной коллегией указанная уточняющая справка принята в качестве нового доказательства, так как она содержит сведения, являющиеся юридически значимым для разрешения настоящего спора.

Кроме того, в силу п. 6 Порядка № 258н и ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ результаты аттестации рабочих мест по условиям труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости истца в спорные периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда. Должность истца включена в перечень рабочих мест, работ, профессий должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в том числе на льготное пенсионное обеспечение, согласно представленным приказам об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда…

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно Списку № 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют подручные сталеваров конвертеров, код позиции 1030200а-16758, подручные сталеваров мартеновских печей, код позиции 1030200а-16760, подручные сталеваров установок внепечной обработки стали, код позиции 1030200а-16764, подручные сталеваров установок электрошлакового переплава, код позиции 1030200а-16765, подручные сталеваров электропечей, код позиции 1030200а-16767, сталевары всех наименований и их подручные, кроме сталеваров вакуумных печей и их подручных, код позиции 1110100а-18765, а согласно Списку № 2 - сталевары вакуумных печей и их подручные, код позиции 2150100а-18769, подручные сталеваров печей прямого восстановления железа, код позиции 2040500а-16762.

Принимая во внимание, что истец претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период его работы в Производственно-ремонтном предприятии «Донбассэнергоремонт» Производственно-энергетическое объединение «Донбассэнерго» в должности подручного сталевара может быть включен в специальный стаж по Списку № 2 независимо от вида печей, в которых осуществлялась выплавка стали, то есть независимо от того выполнялась данная работа в тяжелых или во вредных условиях труда.

Судебная коллегия учитывает, что часть вышеуказанных периодов работы ФИО2 имели место на территории Украины, в связи с чем получение информации из расположенных на территории данного государства предприятий, органов и учреждений в настоящее время затруднено. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой и в специальный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом выполнения работы в тяжелых условиях труда в течение всех периодов, включенных судом первой инстанции в специальный стаж истца, являются обоснованными.

Так, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца дня работы 26 июня 1988 года по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 81/8 от 02 апреля 1976 года, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия электросварщика.

Между тем, профессия арматурщика предусмотрена только Разделом I «Горные работы» подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов», Разделом IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделами 9 «Гидрометаллургические, выщелачивательные, кадмиевые цехи и отделения» и 11 «Глиноземное производство».

Однако истцом не представлено доказательств, что в указанный период он был занят в указанных производствах, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца дня работы в Донецком заводостроительном комбинате в должности арматурщика-электросварщика арматурных сеток и каркасов - 26 июля 1988 года.

Также судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы в Производственно-ремонтное предприятие «Донбассэнергоремонт» Производственно-энергетическое объединение «Донбассэнерго» в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 12 июля 1992 года, в ОАО «Донбассэнергоремонт» в должности электросварщика с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года по следующим основаниям.

Так, согласно Списку № 2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиции «Газосварщики и их подручные» «Электросварщики и их подручные»).

Между тем, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII наделены «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», соответственно.

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика (газосварщика) могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварки.

Буквальное содержание вышеуказанных нормативных положений позволяет прийти к выводу о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются (отдельно):

по позиции 23200000-19905: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на полуавтоматических машинах;

по позиции 23200000-19906: электросварщики ручной сварки;

по позиции 23200000-19756: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики на полуавтоматических машинах; электрогазосварщики на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из вышеприведенных положений Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, истцу следовало доказать, что работая электросварщиком в период с 01 января 1992 года он был занят на ручной сварке, либо на сварке на полуавтоматических машинах, либо на сварке на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, более 80 процентов рабочего времени.

Однако истцом справки, уточняющие характер работы в указанные периоды, не представлены, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 12 июля 1992 года и с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года.

Также судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы в ОАО «Завод Коксохимоборудование» в должности стропальщика с 12 апреля 2007 года по 31 марта 2008 года и в должности слесаря-сборщика с 01 апреля 2008 года по 18 января 2010 года по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Между тем, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессия стропальщика предусмотрена Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» - стропальщики, занятые на разделке металлолома, код позиции 2040200а-18897, Разделом VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 1 «Подготовка сырья и шихты. Брикетирование на медно-серных заводах и фабриках» - стропальщики, занятые на разгрузке сырья, код позиции 2090100а-18897, подразделом 4 «Прокатное производство» стропальщики, код позиции 2092303а-18897, подразделом 5 «Трубопрессовое, прессовое и волочильное производства» - стропальщики, код позиции 2092304а-18897, Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» - стропальщики, занятые в обрубных, формовочных, стержневых отделениях и на выбивных площадках, код позиции 2150100а-18897, стропальщики, занятые съемкой грузов с опок, код позиции 21500100а-18897, Разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» - стропальщики, занятые в производстве щелочных аккумуляторов и гальванических элементов, код позиции 2160000а-18897, а профессия сборщика предусмотрена только Разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» пунктом 1 «Фанерное производство» - сборщики, код позиции 2230600а-18116.

При этом, из записей в трудовой книжке истца и представленных в материалы дела доказательств невозможно четко определить выполнявшийся в спорный период в цехе металлоконструкций технологический процесс, определить производство и структуру цеха, соотнести изложенное с соответствующим разделом Списков № 1 или № 2, определить постоянную занятость истца на указанных работах, уточняющие справки истцом не представлены, в связи с чем требования ФИО2 в указанной части также не подлежали удовлетворению.

Судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы в ГП «Шахта имени А.Ф. Засядько» в должности электрогазосварщика с 18 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года, с 01 августа 2019 года по 02 августа 2019 года, с 23 января 2020 года по 27 января 2020 года, поскольку в соответствии со справкой ГУП ДНР «Шахта имени А.Ф. Засядько» № 22/ок от 09 апреля 2025 года в указанные периоды ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы, а также периода работы с 08 февраля 2020 года по 11 февраля 2020 года, поскольку предприятие находилось в простое (том № 1 л.д. 52), в связи с чем требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 07 декабря 1988 года по 21 ноября 1990 года, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период должен быть включен в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося у истца стажа работы по Списку № 2 до 01 января 1992 года (абз. 6 стр. 9 и абз. 1 стр. 10 решения).

Между тем, в резолютивной части решения суда указано о включении в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26 июля 1988 года по 21 ноября 1990 года в календарном исчислении, притом что истец призван на службу 07 декабря 1988 года, а не 26 июля 1988 года.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции несоответствующими обстоятельствам дела, основанными на неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что в период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее - Положение № 590).

Период службы в составе Вооруженных Сил СССР по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях при определенных условиях.

В соответствии с п. 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 Положения № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением № 590 период прохождения службы может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что льготный стаж истца по Списку № 2 на 01 января 1992 года (с учетом вышеуказанных периодов работы, включенных судом) составляет 08 месяца 16 дней, соответственно в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен периоды службы истца в армии по призыву в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы 08 месяцев 16 дней, то есть суммарной продолжительности периодов работы по Списку № 2 от 1956 года до 01 января 1992 года, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж указанного периода в полном размере не подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции на основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, подлежит отмене в части возложения на пенсионный орган обязанности включить истцу в специальный (льготный) стаж день работы 26 июля 1988 года, периоды работы с 01 января 1992 года по 12 июля 1992 года, с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года, 12 апреля 2007 года по 18 января 2010 года, с 18 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года, с 01 августа 2019 года по 02 августа 2019 года, с 23 января 2020 года по 27 января 2020 года, с 08 февраля 2020 года по 11 февраля 2020 года, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 и изменению в части возложения на пенсионный орган обязанности включить истцу в специальный (льготный) стаж период работы с 26 июля 1988 года по 21 ноября 1990 года в календарном исчислении, с принятием в указанной части нового решения о возложении на пенсионный орган обязанности включить истцу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период службы в Вооруженных Силах СССР с 07 декабря 1988 года по 21 ноября 1990 года продолжительностью 08 месяцев 16 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 3271, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанности включить ФИО2 в специальный (льготный) стаж день работы 26 июля 1988 года, периоды работы с 01 января 1992 года по 12 июля 1992 года, с 28 сентября 2000 года по 20 декабря 2000 года, с 12 апреля 2007 года по 18 января 2010 года, с 18 апреля 2017 года по 25 апреля 2017 года, с 01 августа 2019 года по 02 августа 2019 года, с 23 января 2020 года по 27 января 2020 года, с 08 февраля 2020 года по 11 февраля 2020 года, в отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2.

Решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года изменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанности включить ФИО2 в специальный (льготный) стаж период работы с 26 июля 1988 года по 21 ноября 1990 года в календарном исчислении, принять в указанной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в Вооруженных Силах СССР с 07 декабря 1988 года по 21 ноября 1990 года продолжительностью 08 месяцев 16 дней.

В остальной части решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Х. Шамратов

Судьи Н.Н. Гуридова

О.А Зарицкая

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2026 года