Решение № 2-2753/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-2753/2019;)~М-2630/2019 М-2630/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-2753/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Гановичевой А.И.,

в присутствии: истца ФИО1, его представителя – адвоката Анкудиновой Т.И., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ

в отсутствие представителя третьего лица – ПАО «Иркутскэнерго»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представил все необходимые документы. 4 октября 2019г. пенсионным органом было вынесено решение № 366 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно решения пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 1 год 02 месяца 2 дня, с учетом постановления Конституционного суда – 3 года 05 месяцев 12 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Считал данное решение незаконным, полагал, что нарушено его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В период его трудовой деятельности, начиная с 19.01.1990 по 2003г. он непрерывно работал во вредном производстве на Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в качестве электромонтера <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи, электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции. С 2011г. и по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. Согласно записи № 5 в его трудовой книжке 19.01.1990 он был принят на УИ ТЭЦ <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 04.04.1991 ему был присвоен <данные изъяты> в цехах: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. 07.05.1993 ему был присвоен <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 01.11.2000 он был переведен <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 06.08.2007 он был переведен на должность <данные изъяты>. 01.03.2011 он был переведен в этом же цехе <данные изъяты>. В указанные периоды он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако, пенсионный фондом для назначения досрочной страховой пенсии были включены периоды с 06.10.2003 по 17.12.2003, с 20.12.2003 по 22.12.2003, с 24.12.2003 по 30.12.2003, с 01.01.2004 по 14.03.2007. Остальные периоды работы, в том числе с 19.01.1990 по 05.10.2003 не были включены в стаж работы для назначения льготной пенсии. В указанный период он занимался <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. В его должностные обязанности входило: проверка <данные изъяты> Обслуживаемое им электрооборудование находилось в котлотурбинном цехе в главном корпусе в осях 1-27 рядах А-Е КТЦ, а также в цехах топливоподачи (устройства РЗА, РУСН и т.д.). Его рабочее место в спорные периоды находилось в главном корпусе котлотурбинного цеха (КТЦ непосредственно в местах расположения оборудования, расположенного в осях 21-22 ряд Б. С 1990г. по 2003г. он был закреплен на участке по ремонту электрооборудования электрических станций (ЭЦ) АО ИЭР на участке УИ ТЭЦ, работал в составе бригады релейной защиты. Поскольку в период времени с 19.01.1990 по 05.10.2003 он работал в качестве <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ не менее 80% от рабочего времени, полагал, что имеются оснований для включения спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С учетом заявления об уточнении исковых требований от 13.01.2020 просил суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 366 от 04.10.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы с 19.01.1990г. по 01.06.2003г., с 04.06.2003г. по 24.07.2003г., с 26.07.2003г. по 05.10.2003г. в качестве <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с 18.10.2019 года (л.д. 4-5,53).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Анкудинова Т.И. поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях от 13.01.2020, согласно которым указала, что факт работы истца в оспариваемый период на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком, документами не подтвержден.

Представитель третьего ПАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2 ст.39).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшего до 01.01.2015 года.

С учетом статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015.

В соответствии с разделом 14 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту Списки № 2 1956 года), право на досрочную пенсию имеют слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики цехов: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г.» Список № 2 1956 года применяется к случаям, имевшим место до 1 января 1992 года. После 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Согласно разделу 13 данного Списка № 2 (код позиции 2140000а-18455) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерений и автоматики.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что 25.09.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 45-47 т.1).

Из представленного решения № 366 от 04.10.2019 об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе следует, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 19.01.1990 по 29.11.1992, с 30.11.1992 по 15.05.2000, с 19.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 05.10.2003 в должности <данные изъяты> в котлотурбинном цехе на Усть-Илимской ТЭЦ «Иркутскэнерго». Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 03 года 05 месяцев 12 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 32 года 02 месяца 10 дней при требуемом не менее 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 30 лет 19 дней, при требуемом стаже работы в МКС не менее 20 лет (л.д. 12).

Из трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 19.01.1990 он был принят на УИ ТЭЦ <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 04.04.1991 ему был присвоен <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 07.05.1993 ему был присвоен <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 01.11.2000 он был переведен <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном, цех топливоподачи. 06.08.2007 он был переведен на должность <данные изъяты>. 01.03.2011 он был переведен в этом же цехе <данные изъяты> (л.д. 6-10).

Доводы истца о том, что <данные изъяты> относится к цехам: котельному, турбинному, топливоподачи и пылеприготовления суд находит обоснованными. Факт работы ФИО1 <данные изъяты> и занятость в течение полного рабочего дня нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Представленными письменными доказательствами: приказом о результатах аттестации рабочих мест и размерах доплаты за условия труда № 162 от 30.05.1994 года (л.д. 129-131), журналами учета работ по распоряжениям (л.д. 25-31,62-63,65-82) технологической схемой тракта топливоподачи (л.д. 60), штатными расписаниями за период с 1990 года по 2003 год (л.д. 91-116), технологической картой технического паспорта главного корпуса УИ ТЭЦ (л.д. 133-135), оперативной схемой (л.д. 132), квалификациоонной характеристикой <данные изъяты> группы «СН ОВК, ТП, НТВ» ЭТЛ электроцеха, утвержденной 01.12.1995 (л.д. 136-143), приказом о распределении зданий, помещений, сооружений, коммуникаций, оборудования и территории между подразделениями УИ ТЭЦ № 71 от 28.01.2015 (л.д. 165-185), паспортами-протоколами проверки устройств РЗА (л.д. 186-249, 1-30т.2), подтверждается занятость <данные изъяты>, в том числе ФИО1 на <данные изъяты>.

Согласно справок ПАО «Иркутскэнерго» филиал Усть-Илимская ТЭЦ № 24/113-31/2019 от 09.09.2019, №211/203-24/2938 от 12.12.2019 (л.д. 48-51, 56-59), подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 в период с 1990г. по настоящее время работает на Усть-Илимской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго».

С 19.01.1990 года ФИО1 был принят на Усть-Илимскую ТЭЦ в качестве <данные изъяты>.

С 19.01.1990 г. (приказ № 15к от 18.01.1990) до 03.04.1991 работал <данные изъяты>

С 03.04.1991 (приказ № 145к от 14.04.1991) до 07.05.1993 <данные изъяты>

с 07.05.1993 (приказ № 240к от 13.05.1993) до 01.11.2000 <данные изъяты>

с 01.11.2000 г. (приказ 431к от 04.11.2000 г.) до 06.10.2003 г. - <данные изъяты>

с 06.10.2003 г. (приказ № 539к от 03.10.2003) до 06.08.2007 <данные изъяты>;

с 06.08.2007 г. (приказ № 763к от 06.08.2007) до 01.03.2011 <данные изъяты>;

с 01.03.2011 г. (приказ № 153к от 01.03.2011 г.) по настоящее время <данные изъяты>.

В период с 19.01.1990 по 06.10.2003, будучи в должности <данные изъяты> характер работы ФИО1 был связан с обслуживанием устройств РЗА в цехах котлотурбинном, топливоподачи.

Обслуживание релейной защиты и автоматики заключалось в следующем: проверка схем релейной защиты электродвигателей и силовых трансформаторов находящихся на У-И ТЭЦ, в объёме профвосстановления или профконтроля,

- ремонт и ревизия коммутационной аппаратуры и пусковой аппаратуры (масляных выключателей 6кВ; автоматических выключателей 0,4 кВ; пускателей, контакторов, кнопочных постов, ключей управления и т.д.) на щитах управления, а также по маету установке механизмов.

В состав работ по обслуживанию устройств РЗА входит:

- чистка, протяжка, замена изношенных деталей, снятие электрических характеристик, настройка аппаратов релейной защиты;

- ремонт с полной или частичной разборкой пускателей, контакторов, выключателей, кнопочных постов;

- чистка от пыли, грязи аппаратуры по месту её установки. Восстановление уплотнений, а также ремонт элементов конструкций, шкафов сборок, ящиков.

Обслуживаемое истцом электрооборудование располагалось в котлотурбинном цехе главного корпуса, цехе топливоподачи. В справке подробно перечислены все виды устройств и электрооборудования, устройства РЗА, находящиеся в здании вагоноопракидывателя; размораживающего устройства; узлов пересыпа 1,2,3,4,5,6,7; дробильном корпусе; гаражах бульдозеров; топливозаправочного пункта; устройства РЗА, включая пусковую аппаратуру и ключи управления всех электродвигателей находящихся в ведении цеха топливоподачи; устройства РЗА силовых трансформаторов топливоподачи. Также перечислено обслуживаемое оборудование химического цеха.

Указано, что в период с 06.10.2003 г. по 06.08.2007 г. будучи в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования электростанция 5 разряда, характер работы ФИО1 был связан с оперативным обслуживанием электрооборудования У-И ТЭЦ до 1000 В. Режим работы сменный.

В состав трудовых обязанностей Евгения Викторовича входили:

- контроль за работой и состоянием оборудования, механизмов, сооружений в цехах КТЦ, ДТП, ХЦ, ЦОР;

- ведение оперативного обслуживания оборудования в цехах КТЦ, ЦТП, ХЦ, ЦОР;

- выявление: и устранение неисправностей в работе электрооборудования находящегося в цехах КТЦ, ЦТП, ХЦ, ЦОР;

- обходы и осмотры электрооборудования У-И ТЭЦ закреплённые за цехом.

Постоянное рабочее место, Помещение дежурных электромонтёров», расположено в главном корпусе КТЦ в осях 21-22 ряд Б.

В период с 06.08.2007 г. и по настоящее время, в должностях <данные изъяты>, характер работы ФИО1 связан с ремонтом и обслуживанием электрооборудования У-ИТЭЦ.

В состав трудовых обязанностей входит: ремонт и обслуживание электрооборудования всех классов напряжения У-ИТЭЦ; - контроль за техническим состоянием электрооборудования У-ИТЭЦ (обходы, осмотры); составление графиков ремонта силового электрооборудования станции; приёмка электрооборудования после ремонта.

Основная обязанность <данные изъяты>, к которому относятся: турбогенераторы ст. № 1,3,4,5,6 находящиеся в котлотурбинном цехе; котлоагрегаты ст. № 1,2,3,4,5,6,7 находящиеся в котлотурбинном цехе; ячейки потребителей находящиеся в главном распределительном устройство 10,5 кВ. (ГРУ);

трансформаторы связи и ЛЭП находящиеся на открытом (ОРУ) и в закрытом (ЗРУ) распределительных устройствах 110 кВ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда России от 22.05.1996 г. № 5 (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках (до 01.02.2002 г.), на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Согласно статье 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в ст. 4, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015.

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «О страховых пенсиях», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в периоды с 19.01.1990г. по 01.06.2003г., с 04.06.2003г. по 24.07.2003г., с 26.07.2003г. по 05.10.2003г. работал в качестве <данные изъяты> в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго», производил ремонт оборудования, которое располагалось в котельном, турбинном цехах, цехах топливоподачи, и которое относилось и относится в настоящее время к котельному, турбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи и пылеприготовления, не менее 80% от рабочего времени, в связи с чем имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Стаж работы по спорным периодам составляет календарно более 13 лет, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, данного стажа достаточно для назначения истцу досрочной пенсии.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 льготную пенсию с 18 октября 2019г. Поскольку стажа работы истца достаточно для назначения льготной пенсии и ответчик обязан был назначить ему льготную пенсию с 18.10.2019, решение № 366 от 04.10.2019 ГУ - Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе об отказе в назначении пенсии является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 366 от 04.10.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы ФИО1 с 19.01.1990г. по 01.06.2003г., с 04.06.2003г. по 24.07.2003г., с 26.07.2003г. по 05.10.2003г. в качестве электромонтера релейной защиты и автоматики в цехах: котлотурбинном и топливоподачи Усть-Илимской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.10.2019г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М. Курахтанова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020