Постановление № 5-354/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 5-354/2023

Дело №(1)/2023

64RS0№-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года <адрес>

Судья Саратовского районного суда <адрес> - Баранова Ю.А.,

при секретаре - ФИО3,

с участием ФИО1 к.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 21 декабря 2023 года в 12 час. 30 минут по адресу: 1-й этаж АВК «Гагарин» с. Сабуровка г. Саратова, была выявлена гражданка <адрес> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает на территории Российской Федерации с 15.06.2023 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что имущества на территории Российской Федерации не имеет, в РФ проживает ее отец и мать, являющиеся гражданами РФ, замужем, имеет троих совершеннолетних детей, они проживают в <адрес>, в РФ других родственников не имеет, намеревалась самостоятельно покинуть территорию РФ, однако был выявлен сотрудниками полиции. Трудовой договор ни с кем не заключала в период въезда в РФ, за оформлением патента не обращалась, официального постоянного места работы на территории РФ не имеет, временной регистрации не имеет, никаких документов на пребывание в РФ он не имеет. Копию паспорта матери предоставить не может.

Факт нарушения ФИО1 к. правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении УТП № 039662 от 22 декабря 2023 года, объяснениями правонарушителя, справкой на лицо, пересекающее границу РФ, миграционной картой и другими материалами дела и не оспаривается ею самой в судебном заседании.

Место совершения правонарушения ФИО1 к. установлено судом на основании ее объяснений и материалов дела: 1-й этаж АВК «Гагарин» с. Сабуровка г. Саратова, при этом суд вправе самостоятельно его установить.

Кроме того, судом установлено, что Сафарова Гюльбаниз ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является одним и тем же лицом, поскольку данные ее паспорта (номера, дата выдачи, дата ее рождения) совпадают с данными, содержащимися в справке на лицо, пересекающее гос. Границу РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение ФИО1 к., требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 к. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1 к. с учетом её материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ей статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 к. дополнительного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1 к., тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ейу должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда, вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, ФИО1 к. не относится.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 к. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 к. отсутствуют.

При этом наличие у нее на территории РФ с ее слов матери и отца, являющихся гражданами РФ, не может влиять на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку, во-первых, документально ФИО1 к. предоставлена только копия паспорта отца, вместе с тем, фамилия лица, указанная в нем, не совпадает с девичьей фамилией ФИО1 к., кроме того, последняя пояснила, что она не планировала жить в РФ, а приехала в гости к отцу временно и желает покинуть РФ, в связи с чем судом не установлено ее устойчивых семейных связей с РФ, кроме того, какого-либо имущества на территории РФ, постоянного официального места работы она не имеет, регистрации в РФ не имеет, а то обстоятельство, что она на территории Азербайджана имеет близких родственников - детей, свидетельствует о том, что возможности возврата в страну своей гражданской принадлежности и проживания там она не утратила.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении ФИО1 к. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1 к. отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ей должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 к. предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: <...> «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), КПП 645401001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811690040046000140, УИН 18830464230000396622.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: