Постановление № 5-614/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-614/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 16 августа 2019 года

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО4,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при секретаре Кретининой.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2 - 24.4, 25.4, 25.5, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, место регистрации: <адрес>, торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес>Г, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, имеющего вид на жительство до <дата>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, деятельность торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>Г приостановлена с <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – торговый киоск, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:

на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, от <дата> за №-п, <дата> с 12 часов 20 минут до 13 часов 20 минут проведена выездная внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), место регистрации: <адрес>, торговый киоск расположенный по адресу: <адрес>Г, с целью исполнения приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от <дата> « О проведении проверок организации торговли и общественного питания»; № от<дата> « О проведении в 2019году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки». В ходе проверки <дата> с 12 часов 20 минут до 13 часов 20 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – торговом киоске, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>Г, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно были выявлены нарушения обязательных требований: Федерального закона от <дата>г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> № «О безопасности пищевой продукции»), СП 2.<дата>-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СП 2.<дата>-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так, торговый киоск индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенный по вышеуказанному адресу, в котором осуществляется приготовление пищевой продукции (шаурма, самса, сосиски в тесте, беляши), не оборудован централизованным водопроводом и канализацией, условия для мытья торгового инвентаря и разделочного инвентаря (ложки, лопатки, щипцы, ножи, подносы и др.) отсутствуют, нет раковины с подводкой воды и канализации, что является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от <дата>г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1 СП 2.<дата>-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.10.5 СП 2.<дата>-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Кроме того, работник торгового павильона, который связан с производством (изготовлением) пищевой продукции, а также при выполнении работ осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией, не прошел медицинский осмотр в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, а также не пройдена аттестация но гигиеническому обучению в установленном порядке, в нарушение п.13.1 СП 2.<дата>-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.6 ст.11, п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» а также не пройдена аттестация но гигиеническому обучению в установленном порядке. В момент проверки на ФИО2, который осуществлял приготовление и реализацию пищевой продукции, не предоставлена личная медицинская книжка с отметкой о прохождении медицинского осмотра и аттестации по обучению. Руководитель организации – ИП ФИО2 не обеспечил торговый киоск, где осуществляется приготовление пищевой продукции, а именно шаурмы с курицей, самсы, беляшей, дезинфицирующими средствами для мытья торгового инвентаря, в момент проверки дез.средства отсутствуют, что является нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона от <дата>г.№52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.15.1 СП 2.<дата>-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ».

Индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебном заседании пояснил, что с административным правонарушением он согласен, вину признает полностью, не отрицает факт отсутствия канализационной системы, в его палатке, утверждал, что имеет медицинскую книжку и сам работает, его брат ФИО2, находился в торговом киоске, по его просьбе и осуществлял торговлю, у последнего отсутствует медицинская книжка, так как ему необходимо было уйти домой. В настоящее время деятельность палатки временно приостановлена с <дата>, принимаются все возможные меры к полному устранению недостатков и обязательных нарушений, выявленных по результатам проведения выездной внеплановой проверки.

Свидетель ФИО5 показала, что она является главным специалистом–экспертом Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ею была проведена неплановая выездная проверка деятельности организации по оказанию питания населению - торгового киоска, расположенном по адресу: <адрес>Г, принадлежащего ИП ФИО2, где последний осуществлял производство выпечки, а именно пирожков, шаурмы, и никакого оборудования для производства такой деятельности в киоске не было, даже отсутствовала раковина, где можно помыть руки. На рабочем месте находился брат ФИО2, который не имел медицинской книжки. Тот ассортимент продукции, который имелся в палатке не соответствовал нормам «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В ходе проведения проверки были выявлены также ряд иных нарушений, которые нашли отражение в акте проверки и в последующем в протоколе об административном правонарушении. Поскольку установленные нарушения могут послужить причиной распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний то деятельность организации по оказанию питания населению - торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>Г была приостановлена с <дата>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО2, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжение за №-п от <дата>. /л.д.4-5/;

- приказ о проведении проверок организаций торговли и общественного питания от <дата> /л.д.6-7/

- приказ о проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки /л.д.8/

- акт проверки № от <дата>. /л.д.9-12/;

- предписание № от <дата>. /л.д.13-15/;

- протокол о временном запрете деятельности от <дата>, из которого усматривается, что деятельность торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>Г приостановлена с <дата> /л.д. 16 - 21/;

- протокол об административном правонарушении от <дата>, составленным главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Воскресенском, Егорьевском, <адрес>х <адрес> ФИО5, из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>Г, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению. /л.д. 22-27/;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации /л.д. 32/;

- лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д.28-30/;

Оценив доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2, в содеянном, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства. К такому выводу суд пришел исходя из анализа доказательств, исследованных в судебном заседании.

Судом достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – торговом киоске, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающими наказание обстоятельствами индивидуальному предпринимателю ФИО2 суд признает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска индивидуального предпринимателя ФИО3, по адресу: <адрес>Г, на срок шестьдесят суток /60 суток /, исчисляя срок приостановления с <дата>.

Постановление подлежит немедленному исполнению ФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>