Постановление № 5-614/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-614/2019

№ 5-614/2019

50RS0033-01-2019-003878-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 06 ноября 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «СТРОЙГРУПП», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

законный представитель - генеральный директор ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут, находясь по адресу: <адрес>, при осуществлении капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км. <адрес> ООО «СТРОЙГРУПП», являясь юридическим лицом, с 08 мая 2019 по 28 мая 2019 привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу либо патента в РФ, действующего на территории Московской области, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершило административное правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «СТРОЙГРУПП» участия не принимал, извещался надлежащим образом посредством судебных повесток, направленных заказным письмом с уведомлением, а также судебных телеграмм, не полученным законным представителем юридического лица по причинам, от него зависящим, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от законного представителя ООО «СТРОЙГРУПП» не поступало.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «СТРОЙГРУПП» в совершении указанного правонарушения подтверждена заявлением о происшествии КУСП № 5837 от 28.05.2019 (л.д. 1); протоколом осмотра территорий и помещений от 28.05.2019 и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра территории капитального ремонта а/д М-7 «Волга» 87 км были выявлены двое граждан Республики Узбекистан и гражданин Республики Таджикистан, а также трое граждан Республики Туркменистан, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в МО (л.д.2-7); объяснением ФИО3, который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении капитального ремонта автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в МО, на работу его принимало руководство без заключения трудового договора, по устной договоренности со сдельной заработной платой, субподрядчиком является ООО «Строительное управление № 910». (л.д. 8); копией постановления Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-480/2019 от 29.05.2019 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.11); объяснением начальника участка ООО «Строительное управление № 910» ФИО4, который пояснил, что на основании договора субподряда № СУ910-133-СП-05.2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строительное управление № 910» и ООО «Стройэксклюзив», ремонтные работы на данном участке дороги выполнял ООО «Стройэксклюзив» (л.д. 12); копией договора субподряда № СУ910-133-СП-05.2018 от 10.05.2018, заключенного между ООО «Строительное управление № 910» и ООО «Стройэксклюзив», данные работы на данном участке дороги выполнял ООО «Стройэксклюзив» (л.д. 16-32); объяснением генерального директора ООО «Стройэксклюзив» ФИО5, который пояснил, что выявленные при проверке сотрудниками полиции на территории капитального ремонта автодороги М-7 «Волга» 87 км граждане являются работниками ООО «СТРОЙГРУПП» на основании договора субподряда № СЭ-1105/2018 от 11.05.2018 (л.д. 40); копией договора № СЭ-1105/2018 от 11.05.2018 (л.д. 49-72); выпиской из ЕГРЮЛ; рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» капитана полиции ФИО6 о том, что 28 мая 2019 года в 11 часов 25 минут, в ходе выездной проверки на основании сообщения в дежурную часть 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» КУСП 5837 по адресу: <адрес> ООО «СТРОЙГРУПП», являясь юридическим лицом, привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу либо патента в РФ, действующего на территории Московской области (л.д. 106-108); протоколом № 1413/350/19/ЮЛ от 17.07.2019.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Анализом представленных доказательств суд установил, что юридическое лицо ООО «СТРОЙГРУПП» в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ привлекло и использовало иностранного работника – гражданина Республики Узбекистан ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу в Московской области и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также и то, что данное правонарушение совершено в области нарушений миграционного законодательства, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания юридическому лицу в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ООО «СТРОЙГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф перечислить в Управление федерального казначейства по МО (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области)) ИНН <***> КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, Код ОКТМО 46 757000001, КБК: 18811640000016025140, УИН 18891509990350073077.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова