Постановление № 5-614/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-614/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 16 мая 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО9 К (<данные изъяты>),

при секретаре Мелешиной Е.Д., переводчика ФИО3у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО9 К (<данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 К, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО9 К, совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1», при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» по адресу: <адрес>А, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО9 К вину не признал, показав, что он является гражданином Республики <адрес>, состоит на миграционном учете в <адрес>, где им получен и патент на работу в качестве подсобного рабочего с территорией действия патента – <адрес>. В <адрес> он работает у ИП «ФИО1» в должности подсобного рабочего. В <адрес> он был направлен ИП «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ в командировку вместе с другими рабочими и бригадиром ФИО2 для выполнения ремонтно – строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> При выполнении работ по внутренней отделке помещений магазина, он вместе с другими рабочими был задержан сотрудниками полиции.

Вина ФИО9 К в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО9 К, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1» при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» без разрешения на работу или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства для работы у юридического лица на территории <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание предназначенное под объект торговли, в котором производятся ремонтно - строительные работы по внутренней отделке магазина «<адрес>», выявлены пять иностранных граждан: ФИО5, ФИО9 К ФИО6у, ФИО7, ФИО8, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность у ИП «ФИО1» при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» по адресу: <адрес>, без патента либо разрешения на работу по <адрес>;

- протоколом №-ФЛ0 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО9 К по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО9 К, совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1», при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- объяснением гражданина Республики <адрес> ФИО9 К, из которого следует, что он является гражданином Республики <адрес>, в РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1» при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» по адресу: <адрес>. Заработная плата сдельная, работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Рабочий день у него с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, с обеденным перерывом, заработная плата сдельная, которая выплачивается ему руководством. Также руководство предоставило ему шкаф для хранения сменной одежды и спецодежду для работы. Сегодня, ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешение на работу либо патент на территории <адрес> он не имеет. Близких родственников – граждан РФ и собственности на территории РФ не имеет;

- досье АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта, копий патента и бланком отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина - Республики <адрес> ФИО9 К, из которых следует, что разрешение на работу либо патент на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего не получал, выдавался патент с территорией действия - <адрес> в должности «подсобный рабочий»;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО4, согласно которой по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, гражданин Республики <адрес> ФИО9 К разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из которой следует, что одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя является – производство прочих отделочных и завершающих работ;

- объяснением гражданина ФИО2, из которого следует, что он является представителем по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО1, который на основании договора субподряда №/КИ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ремонтно-строительные работы по внутренней отделке магазина «<адрес>», расположенному по адресу: <адрес> Для проведения работ по отделке магазина «<адрес>», ИП «ФИО1» откомандировал из <адрес> бригаду из 5 граждан Республики <адрес>: ФИО9 К., ФИО6у., ФИО7, ФИО8, ФИО8, которые имеют патенты на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. О том, что данные иностранные граждане не имеют права на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, ИП «ФИО1» не знал.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО9 К в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Из показаний ФИО9 К, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, а также в суде, следует, что он является гражданином Республики <адрес>, состоит на миграционном учете в <адрес>, где им получен и патент на работу в качестве подсобного рабочего с территорией действия патента – <адрес>. В <адрес> он работает у ИП «ФИО1» в должности подсобного рабочего. В <адрес> он был направлен ИП «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ в командировку вместе с другими рабочими и бригадиром ФИО2 для выполнения ремонтно – строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>. При выполнении работ по внутренней отделке помещений магазина, он вместе с другими рабочими был задержан сотрудниками полиции.

Факт совершения административного правонарушения и виновность гражданина Республики <адрес> ФИО9 К подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское»; протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы; показаниями иностранного гражданина Республики <адрес> ФИО9 К; справкой о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ; копией паспорта на имя ФИО9 К с копий патента и бланком отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки сотрудниками ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское», выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО9 К, который в нарушение п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП «ФИО1», при проведении ремонтно-строительных работ по внутренней отделке магазина «<адрес>» по адресу: <адрес>, в отсутствие у него разрешения или патента на работу на территории <адрес>.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранные граждане, временно проживающие в РФ, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им такое разрешение выдано.

При этом приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 564н содержит в себе исчерпывающий Перечень должностей, устанавливающих случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в который должность "подсобный рабочий" не входит.

В связи с чем доводы ФИО9 К о том, что он имеет патент на работу на территории <адрес> в должности «подсобный рабочий», откуда в <адрес> он был направлен индивидуальным предпринимателем в командировку, судья считает несостоятельными, поскольку это законодательством России не предусмотрено.

При назначении административного наказания ФИО9 К судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины. Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО9 К административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО9 К наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО9 К виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО9 К административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области (ГУ МВД России по Московской области)

наименование платежа - штраф

ИНН: <***>

КПП: 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу

БИК 044583001

Р/счет <***>

ОКТМО 46639000

КБК 188116400 000 160 22140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кислякова Е.С.