Решение № 2-320/2026 2-320/2026(2-9729/2025;)~М-10169/2025 2-9729/2025 М-10169/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-320/2026

50RS0039-01-2025-015390-32

2-320/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пугачевой Т.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аникушиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2026 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, МКУ «Управление ЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» о заключении договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Раменский городской суд с исковыми требованиями к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, МКУ «Управление ЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» в которых просит обязать Администрацию заключить с ФИО4, договор социального найма на жилое помещение - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование требований указывает, что истец, ФИО4 является внуком ФИО2, умершего <дата> В 1969 году ФИО2, как работнику Совхоза «Раменское» на условиях договора социального найма была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м. В последующем <дата> в указанной квартире была зарегистрирована и проживала мать истца, ФИО1, которая являлась дочерью ФИО2. ФИО2 умер <дата>. Истец зарегистрирован в указанной квартире с <дата>. ФИО1 умерла <дата> С момента вселения ФИО2 и его семья, а в последующем, мать истца ФИО1 и истец пользовались, и истец продолжает пользоваться жилым помещением <номер> по адресу: <адрес>, по назначению. Истец в полном объеме исполняет обязанности по содержанию жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, капитальный ремонт в полном объеме, оплачивает, в том числе, социальный найм.

С целью заключить договор социального найма истец обратится в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа». На основании уведомления от <дата><номер> истцу было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по указанному адресу, так как истцом не представлены необходимые для этого документы. В семейном архиве такие документы как ордер, копия ордера, архивная выписка из решения о предоставлении жилого помещения, договор социального найма и иные необходимые документы не сохранились. Самостоятельно запросить указанные документы, истец не может в силу отсутствия полномочий. Ранее направленные истцом запросы в компетентные органы и организации не дали результатов. В этой связи истец вынужден обратиться в суд, поскольку считает, что договор социального найма с ним фактически был заключен. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> спорная квартира находится в муниципальной собственности.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя.

Ответчик Администрация Раменского муниципального округа, представитель не явился, извещен, мнения не представлено.

Ответчик, который протокольным определением привлечен к участию в деле из числа третьих лиц МКУ «Управление ЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа», представитель не явился извещен, представлено письменный отзыв в котором просит отказать в удовлетворении требований, как не доказанных.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.

Суд, руководствуясь ст. 167, ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, жилое помещение по адресу <адрес> кадастровым номером <номер> находится в собственности Раменского муниципального округа, согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на <дата> год.

Как указывает истец в 1969 году ФИО2, как работнику Совхоза «Раменское» на условиях договора социального найма была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги на указанную квартиру, <дата> в указанной квартире была зарегистрирована и проживала мать истца, ФИО1, которая являлась дочерью ФИО2.

Родство указанных лиц подтверждено свидетельствами о рождении.

Истец ФИО4 является внуком ФИО2 и сыном ФИО1. Родство подтверждено свидетельствами.

ФИО2 умер <дата>.

Согласно, вышеупомянутой выписки из домовой книги, истец зарегистрирован в указанной квартире с <дата>.

ФИО1 умерла <дата>

Как указывает истец с момента вселения ФИО2 и его семья, а в последующем, мать истца ФИО1 и истец пользовались, и истец продолжает пользоваться жилым помещением <номер> по адресу: <адрес><адрес>, по назначению.

Истец в полном объеме исполняет обязанности по содержанию жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, капитальный ремонт в полном объеме, оплачивает, в том числе, социальный наем.

Данный факт подтверждается представленными копиями платежных документов и чеков по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласно которым в едином платежном документе имеется графа в начислениями платы за наем жилого помещения.

Согласно последнему представленному платежному документу за ноябрь 2025 года задолженности по жилищно-коммунальным услугам в том числе найму по лицевому счету 39056-000 не имеется. Так же согласно платежным документам форма собственности жилого помещения указана муниципальная, плательщиком услуг указан ФИО4.

Истцу <дата> МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» было отказано в заключении договора социального наема в отношении указанного жилого помещения по причине отсутствия документов, подтверждающих право.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - «ЖК РФ») наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Так исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что указанная квартира была предоставлена первоначальному нанимателю ФИО2, который в последствии как члена своей семьи и родную дочь вселил в квартиру ФИО1, которая после смерти ее отца и нанимателя жилого помещения стала нанимателем указанного жилого помещения. Проживала до момента смерти в указанном помещении, была в нем зарегистрирована по месту жительства и несла бремя его содержания и найма. Что свидетельствует о фактически заключенном между членом семьи бывшего нанимателя ФИО2 и собственником жилого помещения договором социального найма.

За весь период пользования указанным жилым помещением, каких-либо претензий к ФИО1, по ее выселению из жилого помещения ответчиком не предъявлялось, суду доказательств обратного не представлено.

В период действия правоотношений по найму жилого помещения между ФИО1 и собственником жилого помещения, ФИО1 вселила как члена своей семьи и зарегистрировала по месту жительства с <дата> своего сына ФИО4, истца по настоящему делу.

ФИО1 <дата> умерла.

ФИО4 продолжил пользоваться жилым помещением и нести расходы по его содержанию и найму и продолжает это делать по настоящее время.

За весь период пользования указанным жилым помещением, каких-либо претензий к ФИО4, по его выселению из жилого помещения ответчиком не предъявлялось, суду доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные нормы содержались также в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно имеющихся в материалах сведений, информации о том, что указанное жилое помещение включено в реестр жилых помещений в специализированном жилом фонде Раменского муниципального округа отсутствует.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Такими образом суд полагает установленным факт того, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения предусмотренные в рамках договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Тот факт, что у нанимателя жилого помещения отсутствуют первоначальные документы, на основании которых предоставлялось указанное жилое помещение не может являться безусловных основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку обязанность по сохранения, комплектации и учету документов возлагается непосредственно на орган, создающий указанные документы.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такими образом судом не установлено наличия ограничений для заключения с истцом договора социального найма на квартиру, в которой истец проживает и зарегистрирован. Кроме того несет бремя ее содержания и найма.

То обстоятельство, что у истца отсутствуют документы на занятие квартиры, не может умалять жилищных прав истца, фактически пользующегося длительное время спорным жилым помещением и проживающего в нем.

Учитывая, что занимаемая истцом квартира не является отдельно стоящим объектом, расположена в многоквартирном доме, не относящимся к специализированному жилому фонду, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, согласно постановлению администрации Раменского городского округа <номер> от <дата> Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма, переоформление, изменение действующих договоров социального найма» органом ответственным за предоставление услуги по заключению договора социального найма является Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области, в связи с чем, именно указанный ответчик является лицом, в обязанности которого входит заключение вышеназванного договора в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в отношении указанного ответчика.

Судебные расходы в настоящем деле возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) заключить с ФИО4 (паспорт <номер> от <дата>), договор социального найма на жилое помещение - квартирой с кадастровым номером <номер>, площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 января 2026 года.

Судья: Т.В.Пугачева