Решение № 12-12/2018 12-129/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №12-12/18


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кимры 12 февраля 2018 года

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого производство по делу об административном прекращено Коротковой О.В.,

прокурора Храмовского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Коротковой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кимры Тверской области от 18 декабря 2017 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Кимры Тверской области от 18.12.2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее по тексту отдел УФССП) Коротковой О.В., в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением Коротковой О.В. устного замечания.

Не согласившись с выводами мирового судьи, Короткова О.В. обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с жалобой на указанное постановление, мотивировав тем, что судьёй при оценке её действий неверно применены нормы материального права, указав, что заявление Б. о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ не содержит в себе требований, на которые распространяются требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поэтому должно было быть рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Короткова О.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила суд постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.

Прокурор Храмовский В.И. в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Порядок рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органом и органов местного самоуправления определен Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела усматривается, что 24.08.2017 года в отдел УФССП обратилась Б. с письменным заявлением о привлечении Д. к административной ответственности за неуплату алиментов, рассмотрение которого было поручено судебному приставу-исполнителю Ш.

В связи с тем, что ответ заявителю до 23.09.2017 года не дан, срок его рассмотрения не продлевался, Кимрским межрайонным прокурором Линдтом С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела УФССП России Коротковой О.В., как в отношении лица, который в соответствии с должностной инструкцией организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений, а также обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о рассмотрении заявлений.

Как верно установлено мировым судьей, начальник Кимрского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Короткова О.В. нарушила срок рассмотрения обращения граждан, установленный ст. 12 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу приведенных выше положений начальник отдела УФССП Короткова О.В. обязана была рассмотреть обращение заявителя Б. до 22.09.2017 года, чего ею сделано не было.

Оценив перечисленные в обжалуемом постановлении доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришла к выводу о малозначительности указанного правонарушения и наличия основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировым судьей верно вынесено постановление о прекращении производства по делу, применив ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств, которым дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда не имеется оснований, иных доводов которые повлекли бы безусловную отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кимры Тверской области от 18 декабря 2017 года в отношении начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Коротковой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу Коротковой О.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд по правилам Главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.И.Иванов