Решение № 12-503/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-503/2019

Дело № № ******

УИД № № ******


Р Е Ш Е Н И Е

«22» июля 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 15.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ФБУН «ЕНИИВИ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 15.03.2019 директор ФБУН «ЕНИИВИ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку отчет о застрахованных лицах формы СЗВ-М за июль 2018 года был составлен бухгалтером ФБУН «ЕНИИВИ» 01.08.2018 и направлен в пенсионный фонд 05.08.2018. Однако, был возвращен в связи с наличием ошибок, подлежащих устранению и представлению корректных сведений в срок, установленный ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с ч. 5 которого и п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, страхователю вручается уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней, имеющихся ошибок и несоответствий. Таким образом, по мнению заявителя, срок для устранения ошибок истекал 16.08.2018. при этом корректные сведения о застрахованных лицах были направлены 16.08.2018, т.е. в последний день установленного пятидневного срока. В связи с чем, финансовые санкции к нему не должны применяться. Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы. В судебном заседании защитник ФИО1 – Сташкина Р.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Пояснила, что срок подачи сведений о застрахованных лицах был не пропущен. Также ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Заслушав пояснения защитника ФИО1 – Сташкиной Р.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу в связи со следующим.

Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы считаю подлежащим удовлетворению.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, директором ФБУН «ЕНИИВИ» ФИО1 не представлены в установленный законом срок (не позднее 15 августа 2018 года) сведения в отношении всех работающих в Учреждении застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года. Фактически ГУ УПФР полные сведения получены 16 августа 2018 года.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении № 3 от 11.02.2019; протоколом проверки, согласно которому отчет направлен ФБУН «ЕНИИВИ» в адрес ГУ – Управления ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга 16.08.2019, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом проверки отчетности, сведениями о застрахованных лицах.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В результате оценки доказательств по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришла к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела и дана верная оценка событию административного правонарушения и представленным доказательствам. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано и соответствуют требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Доводы заявителя и защитника Сташкиной Р.А. о направлении отчета после исправлений ошибок в установленный законом 5-дневный срок основан на неверном толковании закона, поскольку таковой, даже при указанных заявителем обстоятельствах, не может быть за пределами срока, установленного действующим законодательством - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, так как согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем по истечении установленного срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом данных о личности и характере совершенного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах основания к отмене либо изменению постановления мирового судьи отсутствуют, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 15 марта 2019 года – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Судья Стекольникова Ж.Ю.