Решение № 2-1597/2018 2-87/2019 2-87/2019(2-1597/2018;)~М-1601/2018 М-1601/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-1597/2018

26RS0№-84

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 08 февраля 2019 года

Буденновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мамонова С.С.,

при секретаре Зотовой О.Б.,

с участием:

истца - помощника Буденновского межрайонного прокурора Бишель А.О.,

ответчика – представителя администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО села Прасковеи Буденновского района Ставропольского края об обязании проведения газификации.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что Буденновской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования с. Прасковея.

Установлено, что администрация муниципального образования с.Прасковеяи Будённовского района Ставропольского края свои полномочия по обеспечению газификации по ул.Марины ФИО2 не исполняет, что является нарушением п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления сельских поселений.

Администрацией муниципального образования с. Прасковеи Будённого района Ставропольского края нарушаются требования ст.4 Федерального закона от 31.03.2009 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации», согласно которым, одним из важнейших принципов органов местного самоуправления выступает государственная политика в области газоснабжения в Российской Федерации, в том числе государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15.07.2013 года утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года», согласно которой одним из важнейших целевых индикаторов и показателей является увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 61,7 процента, однако администрацией муниципального образования с.Прасковея, Будённовского района, Ставропольского края целевые индикаторы и показатели не наращиваются.

В нарушение ст. 7 Федерального закона от 31.03.2009 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации», согласно которой организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования с. Прасковея, Буденновского района, Ставропольского края свои обязательства по газификации ул. Марии ФИО2 с Прасковея, Будённовского района Ставропольского края не выполнила.

При выделении средств на финансирование поставок газа населению, администрация муниципального образования с.Прасковеи Будённовского района Ставропольского края бездействует, что в свою очередь лишает население использовать важнейший жизненный ресурс - природный газ.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства администрацией с. Прасковеи Буденновского района Ставропольского края не организовано указанное обеспечение, вследствие чего нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, выразившиеся в ухудшении социально экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Просит обязать администрацию с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края, произвести газификацию ул. Марины ФИО2 с. Прасковеи Будённовского района Ставропольского края, в срок до 31 декабря 2019 года.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайпрокурора Бишель А.О. исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации МО с.Прасковеи ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что с исковыми требованиями он согласен. Нарушения будут устранены до указанной даты.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края имеются нарушения законодательства.

Установлено, что администрация муниципального образования с.Прасковеи Будённовского района Ставропольского края свои полномочия по обеспечению газификации по ул.Марины ФИО2 не исполняет, что является нарушением п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления сельских поселений.

Также из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования с.Прасковеи Будённовского района Ставропольского края нарушаются требования ст.4 Федерального закона от 31.03.2009 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации», согласно которым, одним из важнейших принципов органов местного самоуправления выступает государственная политика в области газоснабжения в Российской Федерации, в том числе государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ), который определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения. Статьей 7 названного Закона определено, что газоснабжение населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» финансирование работ по газификации (прокладке уличных газопроводов, проектно-изыскательских работ) осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15.07.2013 года утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года», согласно которой одним из важнейших целевых индикаторов и показателей является увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 61,7 процента, однако администрацией муниципального образования с. Прасковея, Будённовского района, Ставропольского края целевые индикаторы и показатели не наращиваются.

В нарушение ст.7 Федерального закона от 31.03.2009 № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации», согласно которой организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, администрация муниципального образования с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края свои обязательства по газификации ул.М. ФИО2 с. Прасковеи Будённовского района Ставропольского края не выполнила.

Кроме того, в соответствии со ст.18 вышеуказанного закона, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ежегодно предусматриваются в соответствующих бюджетах средства на финансирование поставок газа, объем потребления которого согласован.

Таким образом, в суде нашло подтверждение, что в нарушение действующего законодательства администрацией с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края не организована газификация жилых домов (квартир) сетевым газом по ул.М.ФИО2 в селе Прасковее, вследствие чего нарушаются права, свобода и законные интересы неопределенного круга лиц, выразившиеся в ухудшении социально экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края ущемляются права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации. В связи, с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Прасковеи Буденновского района Ставропольского края - удовлетворить.

Обязать администрацию села Прасковеи Буденновского района Ставропольского края произвести газификацию улицы Марины ФИО2 села Прасковеи Буденновского района Ставропольского края, в срок до 31 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.С.Мамонов