Постановление № 5-58/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2019

№ 5-58/2019

32RS0021-01-2019-000177-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Попова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального казенного предприятия «Благоустройство» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2019 года старшим государственным инспектором БДД МО МВД России «Новозыбковский» в отношении должностного лица - директора муниципального казенного предприятия «Благоустройство» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ, ФИО1 являющийся директором МКП «Благоустройство», будучи ответственным лицом за содержание улиц и автодорог местного значения в г.Новозыбкове в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнил требования по обеспечению дорожного движения при содержании стационарного электрического освещения в г.Новозыбкове Брянской области по ул. Коммунистической от дома № 2 до дома № 130, а также по ул.Рошаля №2 до дома №68 на всем протяжении данных улиц, допущено полное отключение наружного искусственного освещения в темное время суток, чем нарушены требования п. 4.6.1.13, п.4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные. Элементы обустройства. Общие требования», что подтверждается актами №18 от 27.01.2019 г. и №19 от 27.01.2019 г.. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 полагает вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной.

Должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФпризнал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется дело об админист-

ративном правонарушении, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Согласно части 1 статьи 17 и статьи 18 Федерального закона от 18.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007«Дороги автомобильные. Элементы обустройства. Общие требования».Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья населения.

Согласно п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. В соответствии с п. 4.6.1.16 в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Из материалов административного дела, следует что согласно актам

№ 18 от 27.01.2019 года в 00 часов 50 минут и №19 от 27.01.2019 года в 01 час 10 минут инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 при надзоре за дорожным движением на участке автомобильной дороги местного значения по ул.Рошаля от №2 до №68 и по ул.Коммунистической от №2 до №130 (на всем протяжении вышеперечисленных улиц) г.Новозыбкова выявлено отключение искусственного освещения при наличии светильников на электроопорах, чем нарушено требование п.4.6.1.13, п.4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 «Дроги автомобильные. Элементы обустройства. Общие требования». Таким образом, должностным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения вышеуказанных улиц, не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на указанных улицах.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены совокупностью следующих доказательств: актами № 18 и №19 от 27.01.2019 года о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, из которого следует что в нарушение п.4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные. Элементы обустройства. Общие требования» по ул.Рошаля от №2 до №68 и по ул.Коммунистической от №2 до №130 на всем протяжении вышеуказанных улиц, при наличии опор с расположенными на них наружными осветительными установками, стационарное электрическое освещение отключено или неисправно, с подтверждающей это видеозаписью (л.д.13); определением №32ОП401001219 от 28.01.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7), распоряжением № 137р от 25.03.2004 года администрации г. Новозыбкова, согласно которому автодороги г. Новозыбкова переданы в оперативное управления МКП « Благоустройство» ( л.д. 31-36); выпиской из приказа № 58-к от 01.11.2017 года о назначении ФИО1 на должность директора МПК «Благоустройство» (л.д.14); должностной инструкцией директора МКП «Благоустройство» от 01.11.2017 года, согласно п.3 пп. 7.1, 7.2. которой, директор несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией, а также за правонарушения совершенные в процессе осуществления своей деятельности ( л.д. 14 -13); Уставом Муниципального казенного предприятия «Благоустройство», согласно пп. 2.2. которого предприятие осуществляет деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (текущее содержание улиц, дорог, дорожных сооружений)

( л.д. 23- 28), перечнем улично-дорожной сети общего пользования на территории городского округа г.Новозыбков по состоянию на 01.01.2018 года (л.д.37-41); объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, полученными как при документировании правонарушения должностным лицом ГИБДД, так и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административная ответственность должностных лиц установлена

ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к данной статье, в частности, установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания должностному лицу за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и степень его общественной опасности, имущественное положение должностного лица.

Признание должностным лицом своей вины суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает повторность совершения однородного правонарушения.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального казенного предприятия «Благоустройство» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

ОКТМО 15720000 штраф ГИБДД

ИНН <***>

КПП 324101001

БИК 041501001

р/с <***> в Отделение Брянск

КБК 18811630020016000140

УИН18810432190400000489

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья И.С.Попова