Постановление № 5-210/2025 5-6/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 5-210/2025

Дело № 5-6/2026

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 22 января 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием:

представителя АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» ФИО1,

представителя Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»: ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246601001, юридический адрес: 660049, <...>,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания».

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Красноярскому краю просил привлечь АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что 09 декабря 2025 года в 09 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса - Центральный пункт сбора нефти и газа АО «Востсибнефтегаз» /средней категории опасности/, расположенного по адресу: Красноярский край, Эвенкийский Муниципальный район, Юрубчено-Тохомское месторождение, проводимой в соответствии с распоряжением врио начальника Управления Федеральной службы войск национально гвардии РФ по Красноярскому краю от 01.12.2025 № 352-р, а также с целью осуществления контроля за установлением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 29.05.2025 г. № 20-ПР/2025, выданном Управлением Росгвардии по Красноярскому краю АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания», срок для исполнения которого истек, было выявлено, что юридическим лицом - АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» не были приняты меры по выполнению в срок законного предписания, а именно выявлены факты невыполнения пунктов 1,4 Предписания: пункт 1 - Устранить нарушение п.п. 33, 34 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп?, оборудовав объект предупредительным ограждением критических элементов объекта: /Технологическую площадку № 1, Резервуарный парк УПН, Операторную УПН, Технологическую площадку № 2, Расширение резервуарного парка/; пункт 4 Предписания - Устранить нарушение п.п. 103, 107 Требований части оборудования объекта системой охранной сигнализации по периметру территории объекта /УПН-1/ от ворот совмещенного КПП до пожарных ворот с передачей извещений на объектовый пункт централизованной охраны.

Кроме того, постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 09.06.2025 г. по делу № 24ПГК00203062500068, вступившим в законную силу 20.06.2025 г., административный штраф в размере 20 000 рублей оплачен 05.08.2025 г., юридическое лицо АО «Востсибнефтегаз» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо - АО «Востсибнефтегаз» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа /должностного лица/ войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль /надзор/ в установленных сферах деятельности.

В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством РФ требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В нарушение вышеуказанных положений закона юридическое лицо АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания», имеющее среднюю категорию опасности, требований законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, не выполнило.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в результате проведенной проверки нарушения, свидетельствуют о факте повторного невыполнения АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, за что предусмотрена ответственность ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» о том, обществом предпринимаются все зависящие действия по исполнению предписания, не состоятельны и опровергаются материалами дела, в частности показаниями представителя административного органа и оценивается судом как избранный способ защиты, следовательно, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица – АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 24 ПГК № 00212122500116 от 12.12.2025 г. в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»;

- уведомлением о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» от 09.12.2025 г. № 709/9-1346-ОГК;

- уведомлением о проведении внеплановой проверки от 01.12.2025 г. № 709/9-3970 в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»;

- распоряжением врио начальника Управления Федеральной службы ФИО3 по Красноярскому краю ФИО4 от 01.12.2025 г. № 352-р о проведении внеплановой проверки в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»;

- предписанием № 20-ПР/2025 от 29.05.2025 г. за подписью инспектора по ОП ОГК Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО5 в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»;

- актом № 82/2025 от 09.12.2025 г. о проведении внеплановой проверки в отношении АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания»;

- Уставом АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания», утвержденным Решением единственного акционера Общества – ООО «Нефть-Актив» от 18.07.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- планом мероприятий по устранению недостатков от 15.06.2025 г.;

- актом за ноябрь 2025 года о приемке выполненных работ;

- нарядом-заказом на выполнение работ и услуг, утвержденным 10.04.2025 г.;

- приказом /распоряжением/ о приеме работника на работу от 19.09.2018 г. № 1146 л/с;

- должностной инструкцией, утвержденной 30.12.2020 г.;

- постановлением № 24 ПГК 00203062500068 от 09.06.2025 г. о привлечении юридического лица - АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и другими материалами.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, бездействие АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания», выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Росгвардии по Красноярскому краю, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению предписания юридическим лицом суду, не представлено. После выдачи предписания, у АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» имелось достаточно времени для принятия всех зависящих от него мер по его исполнению.

Таким образом, юридическое лицо – АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа /должностного лица/ войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль /надзор/ в установленных сферах деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством судья признает принятие мер к выполнению предписания. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – АО «Восточно-Сибирская нефтегазования компания» /ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 246601001/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 /пятьдесят тысяч/ рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю /Управление Росгвардии по Красноярскому краю/: л/с 0419ID25730; ИНН: <***>, КПП: 246601001, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России, номер счета получателя: 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО: 04701000, КБК: 18011601191010005140, кор/счет: 40102810245370000011, УИН: №

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья О.А. Шиверская