Решение № 2-1446/2017 2-1446/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1446/2017

Дело № 2-1446/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 01 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании за истцом и членами его семьи: супругой ФИО2, сыном ФИО3, дочерью В.Ю., права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указав, что истцу и членам его семьи по договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. № .... были предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: ..... Жилые помещения на момент предоставления истцу находились в оперативном управлении ФГБОУ ВПО «УГТУ» и были предоставлены ему как работнику, нуждающемуся в жилье. Истец и члены его семьи фактически проживают в предоставленном жилом помещении, имеют регистрацию по месту пребывания, иного жилья не имеют. В настоящее время жилой дом по адресу: ...., находится в муниципальной собственности. Истец обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Уведомлением № .... от <...> г. КУМИ администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что предоставление жилых помещений носит временный характер. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласен, указывая, что вселен в комнату на законных основаниях, осуществляет обязанности по содержанию жилого помещения, полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, просил признать отказа КУМИ администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, признать за ним и членами его семьи: супругой ФИО2, сыном ФИО3, дочерью В.Ю., право пользования жилыми помещения – комнатами № ...., расположенными по адресу: ...., на условиях договора социального найма, обязать КУМИ администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма жилого помещения, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования истца поддержали.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» полагала законным и обоснованным.

Представитель 3-его лица администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 <...> г. был принят на работу в ГУ НПО «Профессиональное училище № 33» .... (приказ от <...> г. № ....). В период трудовой деятельности истца происходила реорганизация училища. В 2004 году ГОУНПО ПУ № 33 реорганизовано путем присоединения к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 30. В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 175 создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» путем изменения типа существующего ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 г. Ухты». В порядке перевода из государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» с <...> г. ФИО1 работает в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в должности .... (приказ от <...> г. № ....) по настоящее время.

Первоначально истцу в связи с работой в ПЛ № 30 была предоставлена жилая комната в общежитии по адресу: ..... <...> г. между ГОУНПО Производственный лицей № 30 и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Жилое помещение предоставлено на период работы ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 (супруге), ФИО3, .... года рождения (сыну).

На период работы ФИО1 в ГАОУ СПО «Ухтинский индустриальный техникум» ему на основании договора найма жилого помещения в общежитии за плату во временное пользование были предоставлены две комнаты в указанном общежитии № ..... Затем указанные жилые помещения были предоставлены ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии № .... от <...> г., заключенного между ФГБОУ ВПО «УГТУ» и ФИО1

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В .... году между ФИО1 и ФГБОУ ВПО «УГТУ» заключен новый договора найма жилого помещения в общежитии № .... от <...> г., согласно которому Университет предоставил ФИО1 и членам ее семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3, .... года рождения (сын), В.Ю., .... года рождения (дочь), во временное пользование жилое помещение площадью .... кв.м. по адресу: ..... Договор заключен сроком на один год. На основании дополнительного соглашения № .... к указанному договору <...> г. ФИО1 дополнительно предоставлена третья комната в общежитии № ..... <...> г. стороны заключили дополнительное соглашение № .... к договору, которым продлен срок действия договора до <...> г. включительно.

ФИО1 и члены ее семьи: супруга ФИО2, сын ФИО3, дочь В.Ю., проживают в указанных комнатах с момента предоставления жилых помещений по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии с <...> г..

ФИО1 в настоящее время постоянной регистрации по месту жительства не имеет, в период с <...> г. был зарегистрирован по адресу: ...., снят с регистрационного учета на основании решения Воркутинского городского суда Республики Коми от <...> г. по гражданскому делу № ..... ФИО2, ФИО7 зарегистрированы по адресу: .....

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилых помещений носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что три комнаты в общежитии были предоставлены ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО2, сыну ФИО3, дочери В.Ю. не предъявлено ответчиками в отношении спорных комнат.

Таким образом, Х-вы были вселены в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в .... не имеют. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии, факт наличия постоянной регистрации в других районах не опровергает законность их вселения в общежитие.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми истец ФИО1 не имеет право собственности на жилые помещения. ФИО2 на праве собственности принадлежит .... долей квартиры по адресу: ...., площадью .... кв.м.

Поскольку Х-вы вселены на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, после передачи в муниципальную собственность они приобрели право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

Требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика КУМИ администрации МОГО «Ухта» в пользу истца надлежит взыскать возврат государственной пошлины в размере 300 руб.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями - комнатами № ...., расположенными по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ...., указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО7.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 04 августа 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко