Постановление № 5-291/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-291/2024

50RS0033-01-2024-002167-39

№ 5-291/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2024 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

с участием законного представителя ООО «ВЬЕТТЕКС» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «ВЬЕТТЕКС», расположенного по адресу: 142600, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.09.2019 г., генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, при проведении выездной проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории швейного производства по адресу: <адрес>-<адрес>, был выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 10.01.2024 г. по 24.01.2024 г. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области по вышеуказанному адресу в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области, чем нарушила п.4, 4.2, ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании законный представитель ООО «ВЬЕТТЕКС» генеральный директор ФИО1 вину признала и пояснила, что правонарушение совершено впервые, Общество внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Наложение штрафа существенным образом отразиться на деятельности предприятия и может привести к его банкротству.

Вина ООО «ВЬЕТТЕКС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки от 09.02.2024 г. № 15 начальника полковника полиции ФИО2, актом проверки № 15 и рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу старшего лейтенанта полиции ФИО3, протоколом об административном правонарушении № 552/350/24ЮЛ от 09.03.2024 г., объяснениями генерального директора ООО «ВЬЕТТЕКС» ФИО1, протоколом осмотра (территорий и помещений) от 24.01.2024 г. с фототаблицей, вступившим в законную силу постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 25.01.2024 г. о привлечении к административной ответственности Нгуен ФИО7 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и другими доказательствами.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «ВЬЕТТЕКС» в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен ФИО6 при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия юридического лица суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества установлена, законный представитель ООО «ВЬЕТТЕКС» ФИО1 в судебном заседании вину признала.

При назначении наказания юридическому лицу суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение впервые административного правонарушения, признание своей вины. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ВЬЕТТЕКС» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

С учетом данных обстоятельств, а также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить ООО «ВЬЕТТЕКС» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЬЕТТЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Андреева В.Е.