Решение № 12-293/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-293/2020

копия

дело № 12-293/2020


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 27 октября 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С., при секретаре Каравайцеве В.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску от 28 июля 2020 года, которым ФИО1, <данные изъяты>, подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей,

установил:

постановлением заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО2 от 28 июля 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 признана виновной в том, что с 14 июля 2020 года проживала без регистрации по месту жительства по адресу: г. Челябинск, <адрес><адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с малозначительностью.

ФИО1 и представитель ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представили. При таких обстоятельствах судья районного суда полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, суд считает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица, 28 июля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

При этом установлено, что ФИО1 с 14 июля 2020 года проживала без регистрации по месту жительства.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые содержат положения, закрепляющие обязанность гражданина не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить все необходимые для регистрации документы.

Выводы должностного лица в постановлении о виновности ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, обязанность не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить все необходимые для регистрации документы целиком лежит на ФИО1

Учитывая положения Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, должностное лицо правильно сделало вывод о неисполнении ФИО1 обязанностей по регистрации по месту жительства в установленные законом сроки и правомерно привлекло ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, как проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков.

Постановление по делу об административной правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено надлежащим должностным лицом компетентного органа в соответствии со ст. 23.67 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 КоАП РФ является длящимся правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено в пределах установленных частями 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, придаваемому ему правоприменительной практикой, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При рассмотрении дела в отношении ФИО1 доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, представлено не было.

Обстоятельств, препятствующих применению ст. 2.9 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 № 4820008528 от 28 июля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, - отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении по вступления решения в законную силу подлежат возврату в ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску по минованию надобности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Дело №

Копия верна. Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Воронкин А.С.

Помощник судьи Неручева О.А.

Подлинник решения находится в материалах дела №