Решение № 12-77/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-77/2021

№ 12-77/2021


РЕШЕНИЕ

23 марта 2021 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Ю.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 12.01.2021,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 12.01.2021 общество с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» (далее также ООО «ПКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «ПКС» - директор Г.Ю.Л. - подал жалобу о его отмене.

ООО «ПКС», извещённое о рассмотрении жалобы надлежащим образом, в судебное заседание законного представителя или защитника не направило, об отложении разбирательства не ходатайствовало.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Архангельской области Б.Н.В. от 12.12.2019 № 06-1-96/2019 о назначении административного наказания ООО «ПКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 9-13).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.03.2020 указанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д. 17-18).

Решение вступило в законную силу 14 апреля 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ч. 1 ст. 31.2 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При этом согласно ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

ООО «ПКС», включённое в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обязано соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации и не позднее 180 со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу исполнить постановление по делу об административном правонарушении, однако не сделало этого, с заявлением об отсрочке или рассрочке не обращалось и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поэтому совершённое ООО «ПКС» правонарушение правильно квалифицировано мировым судьёй по указанной статье КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о наличии события административного правонарушения и вине ООО «ПКС» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьёй ООО «ПКС» было извещено надлежащим образом, однако в судебное заседание законного представителя или защитника не направило, об отложении разбирательства в письменном виде, как того требует ст. 24.4 КоАП РФ, не ходатайствовало, в связи с чем дело правомерно рассмотрено мировым судьёй в отсутствие законного представителя или защитника Общества.

Кроме того, правом личное участие в рассмотрении дела законный представитель мог воспользоваться в районном суде, однако не сделал этого.

Право ООО «ПКС» на защиту нарушено не было.

В жалобе законный представитель предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оценённых мировым судьёй доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям.

Совершённое деяние не может быть признано малозначительным административным правонарушением.

Поскольку малозначительность административного правонарушения является оценочным понятием, выводы мирового судьи о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ переоценке не подлежат.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 12.01.2021 о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Г.Ю.Л. – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Попов