Постановление № 5-418/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-418/2019

Дело №5-418/19г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 17 мая 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

с участием защитника Долбыш М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Дельта+», юридический адрес: <...>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 марта 2019г. на основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, инспектором ОВМ Отдела МВД России по городу Геленджику составлен протокол об административном правонарушении №18-207445.

Как следует из протокола, 16.02.2019 в Торговом центре «Перекресток» по адресу: <...>, ООО ЧОО «Дельта+» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в качестве контролера зала гражданина Республики <данные изъяты> Р.Д., и в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Геленджику, о заключении трудового договора на выполнение работ, с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании защитник Долбыш М.В. вину Общества в совершенном правонарушении признала.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №18-207445 от 05.03.2019г, письменными объяснениями Р.Д., копией его национального паспорта, миграционной карты, разрешением временного проживания на территории РФ, фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензией, письменными объяснениями исполнительного директора Общества ФИО2, которые оценены судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО ЧОО «Дельта+» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в суд доказательств, подтверждающих, что ООО ЧОО «Дельта+» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не представлено, а Общество, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО ЧОО «Дельта+» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания соответствует конституционного закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Дельта+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, состоящее в запрете осуществления охранных работ в Торговом центре «Перекресток» по адресу: <...>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья