Решение № 3А-47/2019 3А-47/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 3А-47/2019

Дело №3а-47/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

24.04.2019 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Канунникова М.А.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью ресторан «Хетт» - ФИО1 Хусейновича;

представителя административного ответчика Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2 ;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Указывая о том, что постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 года №2-ПП утверждены результаты оценки по состоянию на 07 июля 2015 года кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории республики, исходя из которых кадастровая стоимость принадлежащих ООО Фирма «Хетт» объекта недвижимости – здания кафе, с кадастровым номером 07:09:0000000:55183, и находящееся по адресу: <...> установлена в размере 7593968, 43 руб., тогда как его рыночная стоимость, как это следует из отчета ИП ФИО4 №15/12/2018 от 26 декабря 2018 года существенно ниже и составляет 4378177 руб., а данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы как плательщика налога на имущество, ООО «Хетт» обратилось с административным исковым заявлением в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики. В поданном иске, предъявляемом к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и Правительству Кабардино-Балкарской Республики, оно просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 07 июля 2015 года равной его рыночной стоимости согласно вышеназванного отчета в размере 4378177 руб.

В своем возражении представитель Правительства КБР – ФИО2, ссылался на несоответствие отчета №15/12/2018 от 26 декабря 2018 года требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 4378177 рублей.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из поданного административным истцом - Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» административного искового заявления последнее обращается в суд за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, в связи с чем, данный иск подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном нормами главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), регламентирующих производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Поскольку налоговая база причитающегося с Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт», как с собственника спорного объекта недвижимости, налога на имущество производна, если исходить из норм главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации, от размера определенной в отношении них кадастровой стоимости, оно, предварительного обратившись 27 декабря 2018 года в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике за оспариванием результата ее определения, решением которой от 23 января 2019 года №1/6 его заявление об этом отклонено, является лицом, обладающим правом на такое же ее оспаривание в судебном порядке.

В то же время, правовые основы оценочной деятельности, к числу которой относится и профессиональная деятельность ее субъектов, направленная на установление в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, устанавливаемой, в том числе и в результате проведения в отношении них государственной кадастровой оценки, регламентированы Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об оценке).

В соответствии с его статьей 24.11 для целей настоящего Федерального закона под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя:

принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;

определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Согласно абзацу первому статьи 24.18 Федерального закона об оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Сообразно абзацам одиннадцатому, двенадцатому и тринадцатому статьи 24.18 Федерального закона об оценке основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приведенным законоположениям корреспондируют нормы статьи 245 и части 1 статьи 248 КАС Российской Федерации.

Следовательно, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является предусмотренным законом способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Исходя из абзаца первого статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Из предписаний находящихся в системной связи остальных предписаний статьи 11 и статей 24.15, 24.18 Федерального закона об оценочной деятельности при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из необходимых доказательств является отчет независимого оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям данного Федерального закона и федеральных стандартов оценки.

Заявляя же о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного объекта недвижимости по основанию установления в отношении него его рыночной стоимости по состоянию на 7 июля 2015 года - на дату установления его кадастровой стоимости, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» в обоснование предъявленного административного искового заявления приложило к нему, как того требует пункт 4 части 2 статьи 246 КАС Российской Федерации, вышеупомянутый отчет №15/12/2018 от 26 декабря 2018 года, составленный оценщиком саморегулируемой организации «Сибирь» ФИО4 и исходя из которого его рыночная стоимость составляет 4378177 рублей (л.д. 42-144).

Оценивая его, являющегося, в смысле взаимосвязанных положений статьи 59 КАС Российской Федерации, доказательством по настоящему административному делу, по правилам, установленным взаимосвязанными предписаниями статей 60, 61 и 84 КАС Российской Федерации, суд не находит оснований сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они, содержась в данном отчете, мотивированы и предельно ясны, а также обоснованы исследованными им обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанный отчет соответствует требованиям, предъявляемым к отчету об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащими количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованного оценщиком доходного и затратного подходов, является мотивированным и корректным; в отчете приводится перечень источников, использованных при проведении оценки объекта.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную к установлению Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» рыночную стоимость принадлежащего ему вышеуказанного объекта недвижимости либо свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином, нежели установленном в упомянутом отчете оценщика, размере, административными ответчиками, вопреки положениям части 1 статьи 62 и части 5 статьи 247 КАС Российской Федерации, не представлено.

В материалах дела имеются возражения Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, в котором ответчик не привел доводов о несоответствии представленных заявителем доказательств размера рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям законодательства, регулирующего вопросы устанавливания рыночной стоимости.

Данных, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, по делу не установлено, стороны на наличие таких обстоятельств не ссылались.

Убедительных доводов, опровергающих выводы оценщика или вызывающих сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов, Правительством КБР не представлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, выводы отчета подтвердил, подробно и мотивированно ответил на поставленные перед ним вопросы.

Таким образом, суд, признавая указанный отчет оценщика относимым, допустимым и достоверным доказательством, принимает его в качестве средства обоснования своих выводов и, как следствие, считает установленным то обстоятельство, что рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Хетт» упомянутого объекта недвижимости по состоянию на 7 июля 2015 года составляла, как это следует из данного отчета, 4378177 рублей.

При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью «Хетт» подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Руководствуясь статьями 175-180 и 249 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» удовлетворить.

Установить по состоянию на 7 июля 2015 года кадастровую стоимость нежилого здания кафе с подвалом с кадастровым номером 07:09:0000000:55183, общей площадью 172,1 кв.м. расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости, равном 4378 177,00 руб.

Датой подачи Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Хетт» заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27.12.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2019 года.

Судья

Верховного Суда КБР М.А. Канунников