Решение № 2-2251/2018 2-2251/2018~М-1151/2018 М-1151/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2251/2018

№2-2251-2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Бондаревой Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 , ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с регистрационного учета жилых помещений,

установил:

истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Верхот урова О.Н. и ФИО3 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права. В настоящее время истцы намерены оформить право собственности на земельный участок под жилой дом. При обращении в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предварительном согласовании схемы и предоставления в собственность земельного участка истцам было отказано, причиной отказа послужило несоответствие статуса здания, жилой дом имеет значение «многоквартирный дом». Согласно выписке из ЕГРН по одноименному адресу числятся жилые помещения с кадастровым номером № и №, при этом право собственности на указанные помещения не зарегистрировано. При указанных обстоятельствах истцы лишены права оформить в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом. По техническим характеристикам объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом, состоящим из двух самостоятельных используемых частей с индивидуальными входами для каждой его части, которые не имеют помещений общего пользования, являются самостоятельные выходы на земельный участок. Исходя из технического паспорта от 2005 года следует, что домовладение состоящее из жилого дома с пристроями и надворными постройками и земельного участка. Жилой дом состоит из двух жилых помещений, которые представляют собой отдельные изолированные друг от друга помещения, имеют самостоятельные выходы на земельный участок. На земельном участке расположены надворные постройки, принадлежащие истцам. Земельный участок огорожен и находится в пользовании истцов, используется ими для эксплуатации жилого дома с пристроями. В данном жилом доме отсутствуют помещения общего пользования, как предполагает многоквартирный дом, спорные жилые помещения не находятся в собственности истцов, кроме того преимущественное значение имеют правоустанавливающие документы, а не документы технического учета, к чему относится технический паспорт и сведения, которые содержатся в кадастровой палате, указанные помещения возникли условно в экспликации технического паспорта, считают, что по адресу: <адрес> фактически расположен жилой дом с пристроями площадью 78,6 кв.м., что и подтверждается правоустанавливающими документами.

Согласно правоустанавливающим документам в долевой собственности у истцов находится жилой дом, решения о выделе в натуре долей у правообладателей отсутствует, то есть правовой режим установлен в отношении всего объекта имущества. В связи с чем, имеются основания для снятия с государственного кадастра недвижимости сведений о жилых помещениях с кадастровыми номерами № и № на основании решения суда. На основании изложенного, просят снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, общей площадью 42,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом.1, а также снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, общей площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом.2.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, направив представителя ФИО4 действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что с 01.01.2017 года полномочия, по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на территории Забайкальского края осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Просит в исковых требованиях истцам к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю о снятии с государственного кадастрового учета указанных помещений отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГУП «Забайкальское БТИ» извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил пояснения по иску, согласно которым следует, что технические документы на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, выполнены по факту обследования двухквартирного жилого дома, данный объект конструктивно разделен на две части имеющие общую капитальную стену и самостоятельный выход на земельный участок. В каждом помещении, имеются всё необходимое для самостоятельного использования каждого помещения, для проживания отдельной семьи. Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир. Фактически стороны являются собственниками по ? доли в праве обще долевой собственности на двухквартирный жилой дом. В результате технической инвентаризации 02.06.2005 года, на техническом учете состоит объект недвижимости- жилой дом с имеющимися двумя обособленными помещениями, поименованными в экспликации под номерами 1 и 2. Снятие с кадастрового учета жилых помещений не позволит истцам впоследствии поставить на кадастровый учет индивидуальный жилой дом, находящийся в долевой собственности, поскольку он таковым не является. Также в результате проведённой технической инвентаризации было выявлено самовольное строительство, пристрой (литер А1), площадью 11,00 кв.м. и веранда (литер а1) площадью 6,5 кв.м. В соответствии с нормами ГК РФ, собственники указанного жилого дома могут решить вопрос о выделе доли в общем имуществе, в том числе, в порядке признания права собственности на части жилого дома, однако выдел долей в натуре также не решит вопрос о предоставлении земельного участка в упрощенном порядке, земельный участок может быть предоставлен только в долевую собственность.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности. суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, ФИО3 является собственником ? доли жилого дома с верандой, общей площадью 78,6 кв.м., в том числе жилой площадью 50,5 кв.м., уборной, ворот забора, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, удостоверенным нотариусом г. Читы ФИО5.

Истец ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, назначение жилое литера А, общей площадью 67,60 кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2007 года.

Согласно договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО6 ? долю в праве собственности жилого дома с верандой, уборной, забором и воротами, общей площадью 83,3 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 67, 6 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта жилой <адрес> литера А, расположен на земельном участке площадью 1263,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном жилом доме имеется две жилых квартиры, 4 комнаты.

Согласно экспликации имеющейся в инвентарном деле <адрес> литера А, состоит из двух жилых комнат, кухни, веранды, общей площадью 57,8 кв.м..

Квартира № литера А1 состоит из двух жилых комнат, кухни, веранды, общей площадью 43,0 кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на две части, имеющие общую капитальную стену и самостоятельный выход на земельный участок. В каждом помещении, имеются все необходимое для самостоятельного использования каждого помещения, для проживания отдельной семьи.

В соответствии с техническим паспортом внесены сведения о следующих характеристиках объектов недвижимости:

№. Вид объекта недвижимости - здание, наименование - жилой дом, назначение - жилой дом, площадь - 78,6 кв.м., количество этажей - 1, адрес - <адрес>;

№. Вид объекта недвижимости - помещение, наименование -часть жилого дома, назначение - жилое, площадь - 42,1 кв.м., адрес - <адрес>, <адрес>;

№. Вид объекта недвижимости - помещение, наименование -часть жилого дома, назначение - жилое, площадь - 36,5 кв.м., адрес - <адрес>, <адрес>

Таким образом, сведения о помещениях с кадастровыми номерами № и № внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на объект недвижимости с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) ФИО3 , ФИО2 .

На объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № записи о регистрации прав отсутствуют.

Заявление истцов в департамент государственного имущества и земельных отношений забайкальского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка. местоположения которого установлено: <адрес> для размещения индивидуального жилого дома оставлено без удовлетворения, так как в соответствии с выпиской ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дома с двумя жилыми помещениями имеющими кадастровые номера. Многоквартирным домом указанный объект не является.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, регулирует ФЗ №221 от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности».

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Полномочия, предусмотренные в пунктах 2 - 4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации, в том числе, государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, с 1 января 2017 на территории Забайкальского края осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 1 статьи 43 Закона о кадастре определено, что до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно части 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации), осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы -кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами организации технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее - Порядок).

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утв. постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Таким образом, в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

Каждый блок дома блокированной застройки может располагаться на самостоятельном земельном участке, следовательно, в отношении каждого блока дома блокированной застройки должен быть сформирован самостоятельный земельный участок непосредственно для его использования.

Принимая во внимание, что истцы не представили доказательств нарушения их прав. невозможности оформления земельного участка в собственность. суд оставляет иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО2 , ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю о снятии с регистрационного учета жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2018 года.

Судья Р.Т. Аксаненко