Постановление № 5-217/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-217/2017

Дело №5-217/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017года г.Прохладный, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,

при секретаре Ильясовой О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Х.Ш.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Х.Ш.У., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Х.Ш.У., находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. и ст.25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (согласно миграционной карты), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Х.Ш.У. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и показал, что по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ не продлил регистрацию и не выехал из страны в связи с тяжелым материальным положением. Более трех лет он состоит в гражданском браке с Ч.Н.А., с которой имеет трех малолетних детей. Подтвердить свое отцовство документально не может, так как в свидетельствах о рождении детей отцом он не указан. Он хочет выехать к себе на родину, чтобы собрать необходимые документы для регистрации брака и установления отцовства в отношении своих детей, но не имеет материальной возможности для этого.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Х.Ш.У. нарушил положения ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, и п.11 «Правил использования миграционной карты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. №413, и по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо собственного признания, факт совершения ФИО1 Х.Ш.У. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ №, где указано существо правонарушения, соглашаясь с данными которого, ФИО1 Х.Ш.У. его подписал, указав, что не смог выехать за пределы РФ из-за детей, копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 Х.Ш.У. был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которой следует что срок пребывания ФИО1 Х.Ш.У. также определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 Х.Ш.У. режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако уклонившегося от самостоятельного выезда из страны, смягчающего вину обстоятельства, а именно признания вины, а также характер совершенного административного правонарушения, также учитывается факт длительного незаконного пребывания ФИО2 Х.Ш.У. на территории Российской Федерации, отсутствия достоверных сведений о наличии у него денежных средств на оплату проезда, в связи с чем с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ полагает необходимым подвергнуть ФИО2 Х.Ш.У. наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, в целях исполнения назначенного наказания суд считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренную ст.27.19 КоАП РФ, в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан МВД КБР до принудительного выдворения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, суд

п о с т а н о в и л :

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 Х.Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО2 Х.Ш.У. в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР.

Обязать ФИО1 Х.Ш.У. назначенный административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: МО МВД России «Прохладненский»; ИНН <***>; КПП 071601001; код ОКТМО 83710000; наименование банка: отделение НБ Кабардино-Балкарской Республики, БИК 048327001; наименование платежа: штраф; код бюджетной классификации: 18811643000016000140, УИН 18880307170000303459. Наименование платежа: штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.

Судья

Прохладненского райсуда ФИО3 Марьяш