Решение № 12-226/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-226/2017

Дело № 12-226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Самара 17 мая 2017 года

Судья Ленинского района г. Самары Булыгин Р.В., с участием защитника П.Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального предприятия г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» на постановление по делу об административном правонарушении № от 31.01.2017, вынесенное главным государственным инспектором труда в Самарской области К.Е.В. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Самарской области К.Е.В. № от 31.01.2017 Муниципальное предприятие г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить.

Жалоба МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» была подана непосредственно в суд, а не через орган, вынесший оспариваемое постановление, что повлекло необходимость запроса в Государственную инспекцию труда в Самарской области материалов дела об административном правонарушении.

В Ленинский районный суд г. Самары истребуемые материалы поступили 27.02.2017.

Защитник МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» П.Е.Н. в судебном заседании просила производство по делу отменить, так как апелляционным определением Самарского областного суда от 12.05.2017 года решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.03.2017 года о признании незаконным п. 1 Перечня требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Предписания № от 30.01.2017 года об устранении нарушений трудового законодательства главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области К.Е.В., осталось без изменения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие норму трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работниками заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

В силу ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Так, 21 ноября 2016 года, приказом от 21.11.2016 № трудовой договор с Б.А.С. расторгнут по п. 1 ч. I ст. 77 ТК РФ (соглашение сторон). С приказом об увольнении работник ознакомлен под роспись.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора, в последний рабочий день Б.А.С.. - 21 ноября 2016 года, работодатель обязуется выдать работнику оформленную трудовую книжку и произвести с ним полный расчет, выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска в количестве 14,52 календарных дня. Кроме того, в соответствии с соглашением, работодатель обязуется выплатить работнику в день увольнения единовременное выходное пособие в размере 424 749,60 руб. Указанное соглашение подписано сторонами, экземпляр соглашения Б.А.С. получен, что подтверждается подписью работника на экземпляре, хранящемся у работодателя.

Представлен расчетный листок Б.А.С. за ноябрь 2016, согласно которому работнику начислено: «оклад по часам» за 14 рабочих дней (111 часов) - <данные изъяты> руб., «персональная надбавка» за 14 рабочих дней - <данные изъяты> руб., «выслуга суммир учет» - <данные изъяты> руб., «компенсация за отпуск» за 14,52 неиспользованных дня - <данные изъяты> руб., «премия ИТР» - <данные изъяты> руб., всего начислено - <данные изъяты> руб. из них удержано НДФЛ - <данные изъяты> руб.

В нарушение требований ст. ст. 140, 84.1, 127 ТК РФ, суммы, причитающиеся Б.А.С. выплачены не в день увольнения - 21 ноября 2016 года, а 22 ноября 2016 года (<данные изъяты> руб. по платежному поручению от 22.11.2016 №) и не в полном объеме.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В нарушение указанных требований, денежная компенсация за несвоевременную выплату сумм, причитающихся при увольнении Б.А.С. не начислена и не выплачена.

МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» выступает по отношению к работникам работодателем, т.е. на него законом возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства.

В связи с чем, должностное лицо пришло к выводу о том, что МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 01.03.2017 года Октябрьским районным судом г. Самары было вынесено решение о признании незаконным п. 1 Перечня требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Предписания № от 30.01.2017 года об устранении нарушений трудового законодательства главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области К.Е.В.

Апелляционным определение Самарского областного суда от 12.05.2017 года выше указанное решение суда осталось без изменения.

А значит, что решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.03.2017 года вступило в законную силу 12.05.2017 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области К.Е.В. № от 31.01.2017, которым Муниципальное предприятие г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муниципального предприятия г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области К.Е.В. № от 31.01.2017, которым Муниципальное предприятие г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменить.

Производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Р.В. Булыгин