Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2-146/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Николаевск на Амуре 14 марта 2017года

Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Квашин Н.Ф.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1.,

при секретаре Заровной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности на ответчиков отменить приказ об увольнении, изменить дату увольнения, оплатить лист нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности на ответчиков отменить приказ об увольнении, изменить дату увольнения, оплатить лист нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование своих исковых требований указал, что он осуществлял свою трудовую деятельность в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Хабаровскому краю расположенного в г. Николаевске-на-Амуре. Был принят на службу приказом УФСИН России по Хабаровскому краю в должности <данные изъяты>. Уволен со службы согласно приказу УФСИН России по Хабаровскому краю за № от 01.12.2016 года по п. г ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. за № 4202-1 (по окончании срока службы предусмотренным контрактом) с 16.12.2016 г. С увольнением он не согласен, считает, что оно произведено с нарушением порядка увольнения сотрудника. Его последним днем работы (окончания контракта) было 16.12.2016 года, однако трудовую книжку и выписку из приказа об увольнении ему выслали 05.12.2016 года, получил их по почте 13.12.2016 года. Таким образом нарушен уставленный ст. 84.1 Трудового кодекса РФ. (общий порядок оформления прекращения трудового договора) согласно которой в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. Трудовая книжка ему была направлена по почте 05.12.2016, таким образом следует считать это днем увольнением и работодатель исполнил свою обязанность по выдаче трудовой книжки работнику в последний день работы. Следовательно работодатель прекратил с ним трудовые правоотношения до наступления срока окончания контракта. Кроме того нарушено условие о сроке издания приказа об окончании срока действия контракта. В соответствии с п. 5.7 Приказа Минюста России от 06.06.2005 N 76 (ред. от 12.12.2013) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" следует, что не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он не был продлен или перезаключен, руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы принимает решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность. Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта. В его случае приказ об увольнении его издан 01.12.2016 года, направлен ему вместе с трудовой книжкой. Т.е. приказ издан не по окончании действия контракта, а за 16 дней до этого. В данном случае имеет грубое нарушение процедуры увольнения, что имеет существенное значение для признания увольнения неправомерным. Кроме того он с 16.12.2016 по 26.12.2016 года заболел и был нетрудоспособен в связи с чем вынужден был идти на больничный, однако не смотря на это согласно приказу об увольнении, его уволили с 16.12.2016 года, чем нарушили п. 17.16 Приказа Минюста России от 06.06.2005 N 76 (ред. от 12.12.2013) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы согласно которого не допускается увольнение сотрудников в период нахождения их в отпусках или в период болезни. Аналогичное положение содержится и в части 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. В данном случае увольнение его в связи истечением срока контракта было исключительно по инициативе работодателя. Я желал оставаться на службе и продолжать осуществлять трудовую деятельность в данном учреждении. По заключению по состоянию здоровья он имел ограничения по занимаемой службе, следовательно в соответствии со ст. 73 ТК РФ работодатель обязан перевести был его на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Ему был предложен перечень рабочих мест, от которых я отказался, однако считает, что не все вакантные единицы мне были предложены. Сам я лишен возможности изучить штатное расписание и ему об этом приходиться только догадываться. На основании вышеизложенного просит суд признать увольнение незаконным и восстановить его на работе. Он много лет отработал в УФСИН России, неоднократно поощрялся по службе, старался безупречно выполнять возложенные на него служебные обязанности. Фактически на этой службе подорвал свое здоровье в связи с чем и в настоящий момент имеет медицинское ограничение по состоянию здоровья. С ним обошлись крайне циничным образом, выкинули как отработанный никому не нужный материал. Они даже не могли дождаться 16 декабря 2016 года, чтоб как положено в день увольнения выдать ему трудовую книжку, они ее отправили за 11 дней до этой даты. Незаконным увольнением ему причинены нравственные и моральные страдания. Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсацииморального вреда в случае нарушения трудовых прав работников. В силу абз. 14 ч. 1 ст. 21и ст. 237 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника окомпенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиямиили бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав(например, при задержке выплаты заработной платы выходного пособия).Поэтому просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> На основании вышеизложенного прошу суд: Признать приказ УФСИН России по Хабаровскому краю за № от 01.12.2016 года незаконным. Восстановить его на работе. Взыскать зарплату за время вынужденного прогула по день восстановления из расчета среднедневного заработка <данные изъяты>. На день обращения в суд с иском сумма зарплаты за время вынужденного прогула составила <данные изъяты> за 25 дней. Взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования изменил, просил признать увольнение незаконным, изменить дату увольнения на 27.12.2016г., взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 16.12.2016 по 26.12.2016 в количестве 11 дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в в первоначальном исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, о дате и времени слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, суду представил отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Из отзыва ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю на исковое заявление ФИО2 следует, что УФСИН с исковыми требованиями не согласно. По существу иска и доводов заявителя поясняет следующее.

Согласно ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобода» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» предусмотрено распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Положение).

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиками регулируются Положением, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 года № 76.

В соответствии со ст. 11 Положения, контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации. В контракте предусматриваются юридические последствия, которые наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя обязательств. Контракт заключается только в письменной форме, его условия не могут ухудшать служебное и социальное положение сотрудника органов внутренних дел, которое предусмотрено действующим законодательством. Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее, чем за два месяца до увольнения.

Пункт «г» части 1 статьи 58 Положения предусматривает, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

По смыслу названных выше норм заключение контракта на прохождение службы в уголовно-исполнительной системе является правом, а не обязанностью работодателя, и для его расторжения не требуется наступление каких-либо обстоятельств, кроме истечения срока контракта.

Увольнение признается законным, когда оно произведено при наличие соответствующего основания, в установленном порядке и с соблюдением установленных законом гарантий.

Истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 15 апреля 2002 года (приказ УИН по Хабаровскому краю № от 07 июня 2002года).

16 декабря 2013 между начальником УФСИН и истцом был заключен контракт о службе в УИС в должности <данные изъяты> сроком действия - 3 года.

11 марта 2016 ФИО2 был уведомлен письменно об увольнении его со службы по пункту «г» части 1 статьи 58 Положения о службе (по выслуге срока службы, предусмотренного контрактом), что подтверждается его подписью на листе уведомления.

Кроме того, 23 ноября 2016 года ФИО2 подан рапорт начальнику УФСИН УФСИН об его увольнении со службы по пункту «г» части 1 статьи 58 Положения о службе (по выслуге срока службы, предусмотренного контрактом).

23 ноября 2016 должностными лицами СИЗО-З проведена беседа с ФИО2 по вопросу увольнения его со службы, что подтверждается Листом беседы.

Как следует из содержания данного Листа беседы, ФИО2 был разъяснен порядок увольнения его со службы, порядок оформления пенсии, ему была указана дата предстоящего увольнения - 16 декабря 2016 года и основания увольнения. Непосредственно самим ФИО2 указано, что он согласен с увольнением, выразил желание уволиться по пункту «г» части 1 статьи 58 Положения о службе (по выслуге срока службы, предусмотренного контрактом), каких либо возражений и вопросов у него к должностным лицам не имелось, что подтверждается его собственноручными пояснениями в Листе беседы и подписью.

С учетом изложенного, считают, что у УФСИН России по Хабаровскому краю имелись основания для издания приказа №лс от 01.12.2016 об увольнении ФИО2 из органов уголовно-исполнительной системы с 16.12.2016 года по пункту «г» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Довод истца о незаконном увольнении в связи с тем, что увольнение произведено в период его временной нетрудоспособности (нахождение на больничном с 16.12 по 26.12) полагаю необоснованным ввиду следующего.

Из системного толкования п. 17.16 Инструкции и статей 81 и 83 Трудового кодекса РФ следует, что увольнение не допускается в период временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске по инициативе работодателя.

В рассматриваемом случае в качестве основания увольнения указано обстоятельство, не зависящее от воли сторон, - окончание срока действия контракта, Увольнение в связи с окончанием срока контракта не является увольнением по инициативе работодателя, следовательно, запрет на увольнение работника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя не распространяется на увольнение работника в связи с истечением срока действия срочного трудового договора (контракта). Порядок увольнения работника по данному основанию позволяет работодателю уволить его, в том числе, в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что ни Трудовой кодекс РФ, ни Положение о службе в органах внутренних дел РФ не содержат запрета на расторжение контракта в связи с истечением срока его действия в период временной нетрудоспособности, увольнение истца в период нетрудоспособности не является нарушением его прав.

Довод истца о нарушении порядка увольнения ввиду издания приказа ранее даты окончания контракта считают несостоятельным, т.к. день издания (регистрации) приказа не является днем увольнения истца. В тексте приказа № 387-лс от 01.12.2016 об увольнении М.И. указано, что он уволен с 16 декабря 2016 года. Днем увольнения работника является день, указанный в приказе как день увольнения, а не дата самого приказа.

Издание приказа ранее даты увольнения является внутренней организацией делопроизводста работодателя, что направлено на оформление (согласование, подписание, регистрацию) документов (в т.ч. приказов).

Трудовая книжка была направлена истцу по месту его жительства согласно поданного им рапорта от 23.11.2016 года о направлении трудовой книжки по указанному им адресу, т.е. согласно его волеизъявления

Довод истца о том, что работодатель был обязан предложить ему все вакантные должности и принять меры для трудоустройства учитывая его стаж службы, считают несостоятельным.

Служба в уголовно-исполнительной системе осуществляется только на основании контракта, заключаемого как на определенный, так и на неопределенный срок. Истечение срока контракта является основанием к увольнению сотрудника со службы и заключение контракта на новый срок возможно лишь при наличии на то волеизъявления обеих сторон.

Таким образом, для заключения контракта на прохождение службы в УФСИН России должна быть выражена воля обеих сторон, заключение контракта является правом, а не обязанностью работодателя, тогда как из материалов дела не усматривается наличие у ответчика намерения продлить или перезаключить с истцом контракт о прохождении службы.

Кроме того, законодателем не установлено требование относительно предложения работнику вакантных должностей при увольнении его по окончании срока действия контракта.

Заключая контракт на определенный срок, а именно на три года, истец не мог не знать о его прекращении по истечении заранее оговоренного сторонами периода. Заключение контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены. Прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора.

С учетом изложенного, считают, что увольнение истца проведено при наличии оснований к его увольнению, с соблюдением установленного порядка увольнения. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о восстановлении на службе и взыскании среднемесячной заработной платы не имеется.

Их мнение подтверждается правовой позицией судов при рассмотрении споров сотрудников о при знании увольнений незаконными (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 23.09.2015 по делу N 33-9814/2015, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 16.05.2016 по делу № 11-6779/2016, Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 04.04.2016 по делу № 33-5926/2016, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 08.09.2015г. по делу № 33-8524/2015)

Для заключения нового контракта необходимо волеизъявление не только работника, но и работодателя, так как обязанность работодателя на продление срока службы и заключение контракта с сотрудником на новый срок трудовым законодательством и действующим законодательством в сфере прохождения службы в уголовно-исполнительной системе не предусмотрена.

По смыслу названных выше норм заключение контракта на прохождение службы в уголовно-исполнительной системе является правом, а не обязанностью работодателя, и для его расторжения не требуется наступление каких-либо обстоятельств, кроме истечения срока контракта.

Увольнение признается законным, когда оно произведено при наличие соответствующего основания, в установленном порядке и с соблюдением установленных законом гарантий.

Считают, что ответчиком при увольнении ФИО2 нарушений не допущено, срок и порядок увольнения истца со службы соблюдены. Он в установленном законом порядке уведомлен о предстоящем увольнении по окончании срока, предусмотренного контрактом в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании увольнения незаконным.

Так как УФСИН считает, что оснований для удовлетворения требования о восстановлении на службе не имеется, требование истца о взыскании с УФСИН компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> также не подлежит удовлетворению, поскольку работодателем права и интересы истца не нарушены.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в их отзыве.

Из отзыва ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю на исковое заявление ФИО2 следует, что ФУ СИЗО-3 с предъявленными исковыми требованиями несогласно и по существу заявленных требований может пояснить следующее: ФИО2 принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность <данные изъяты> с 15 апреля 2002 года приказом начальника УИН Минюста России по Хабаровскому краю от 07.06.2002 г. №, по контракту сроком на пять лет. Приказом УИН Министерства юстиции от 14 апреля 2003 г. № ФИО2 назначен на должность <данные изъяты>, по контракту сроком на пять лет, с 14 апреля 2003 г.. В замещаемой должности истец проходил службу до момента увольнения. Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 23 декабря 2013 г. № с <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> заключен контракт сроком на три года, с 16 декабря 2013 г.(копия прилагается). С данным приказом ФИО2 ознакомлен под роспись.

Статьей 21 Федерального Закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространено Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1.

В соответствии со ст. 3 Положения о службе правовую основу службы в уголовно-исполнительной системе составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства юстиции Российской Федерации, Положение о службе и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Кроме того, порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 01 декабря 2016 <данные изъяты> ФИО2 уволен по п. «г» части 1 статьи 58 Положения о службе (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) 16 декабря 2016 (копия приказа прилагается)

В соответствии с п. 17.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 г. № 76 уведомлением об увольнении из уголовно-исполнительной системы ФИО2 поставлен в известность о предстоящем увольнении по основаниям пункта «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) части 1 статьи 58 Положения о службе 11.03.2016. С уведомлением истец ознакомлен письменно 11 марта 2016 года, копия выдана истцу на руки.

Кроме этого, 23.11.2016 года ФИО2 на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю подан рапорт об увольнении по окончании срока службы предусмотренного контрактом, согласно п. «г» ст. 58 Положения о службе.

С ФИО2 проведена беседа, в ходе которой ему разъяснены порядок увольнения, льготы, гарантии и компенсации, составлен лист собеседования, с которым сотрудник ознакомлен. Так же ФИО2 ознакомлен с перечнем вакантных должностей учреждений уголовно-исполнительной системы Хабаровского края, истцом подан рапорт о направлении трудовой книжки по адресу места жительства. Данные материалы направлены в отдел кадров УФСИН России по Хабаровскому краю для приобщения к материалам личного дела.

Порядок процедуры увольнения ФИО2 произведен в соответствии с требованиями Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 г..

Увольнение по основаниям, предусмотренным п. «г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) ст. 58 Положения о службе осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника. Уволиться по п «г» ст. 58 Положения о службе Чемоданов изъявил поданным на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю рапортом. Иных рапортов от истца не поступало.

С учетом изложенного считают, что увольнение истца проведено при наличии оснований к его увольнению, с соблюдением установленного порядка увольнения. Соответственно, требования истца о взыскании с УФСИН России по Хабаровскому краю компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> так же не подлежит удовлетворению, поскольку права и интересы истца не нарушены.

Правовых оснований для изменения даты увольнения истца на дату окончания больничного листа, то есть считать датой его увольнения не дату окончания контракта не имеется.

На основании изложенного просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО2, последний проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 23.12.1996г. по 16.12.2016г..

Согласно приказу начальника УФСИН России по Хабаровскому краю № от 14.04.2003г. ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> по контракту сроком на 5 лет.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю № от 23 декабря 2013 г. с <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> заключен контракт сроком на три года, с 16 декабря 2013 г.. С данным приказом ФИО2 ознакомлен под роспись.

Согласно контракту № от 16.12.2013г. УФСИН России по Хабаровскому краю, руководствуясь Законом РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказания», Положения о службе в органах внутренних дел РФ, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе заключило контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ФИО2 в должности <данные изъяты> на срок три года.

В замещаемой должности истец проходил службу в ФКУ СИЗО-3 г. Николаевска-на-Амуре УФСИН России по Хабаровскому краю до даты увольнения

Согласно уведомлению об увольнении из уголовно-исполнительной системы от 19.01.2016г., ФИО2 в соответствие со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ поставлен в известность о предстоящем увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям пункта «г» ч.1 ст. 58 Положения – по окончании срока службы, предусмотренного контрактом. В уведомлении имеется подпись ФИО2 об его уведомлении 11.03.2016г.. Получено направление на ВВК.

Из листа Собеседования с <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> следует, что после письменного уведомления ФИО2 11.03.2016г. о предстоящем увольнении в связи с окончанием срока контракта, ФИО2 пройдено медицинское освидетельствование. <данные изъяты>. В связи с истечением срока действия контракта, а так же с заключением Военно-врачебной комиссии Чемоданов уведомлен повторно, что ему предстоит увольнение по п. «г» ч.1 ст. 58 Положения (по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом), с 16.12.2016г.. ФИО2 предложено ознакомиться с перечнем вакантных должностей УФСИН России по Хабаровскому краю (по 4 группе предназначения) и принять решение о дальнейшем прохождении службы в уголовно-исполнительной системе или увольнения. Так же разъяснено, что в соответствии с пунктом «в» части первой статьи 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации перемещение сотрудника уголовно-исполнительной системы по состоянию здоровья производится в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; что согласно пункту 8.2 Приказа МЮ РФ от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» при перемещении сотрудников, имеющих выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), на нижестоящую должность по состоянию здоровья им сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы, что если он изъявит желание проходить службу в другом учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, вам надлежит обратиться с соответствующим рапортом на имя начальника учреждения, что в соответствии с п. 17.15 Приказа МЮ РФ от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при наличии применения двух и более формулировок увольнения в рапорте; что он имеет право указать любую формулировку, а именно он имеет право на увольнение по пункту

«г» части первой статьи 58 (по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом") Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по пункту «в» части первой статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по пункту «з» части первой статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации; что согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, а также согласно действующему законодательству РФ, при увольнении в трудовую книжку делается соответствующая запись, с указанием формулировки увольнения; что и в случае увольнения по пункту «з» части первой статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации соответствующая запись также вносится в трудовую книжку; что в соответствии с п. 17.19 Приказа МЮ РФ от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», после издания приказа об увольнении сотрудника основание такого увольнения изменению не подлежит, если при этом не были допущены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и не вскрыты новые обстоятельства, связанные с увольнением. В ходе беседы в листе собеседования ФИО2 собственноручно указал, что он ознакомлен с перечнем вакантных должностей, на замещение которых по состоянию здоровья он не согласен. Замечаний о том, что ему представлен не весь перечень вакантных должностей, Чемоданов не указывал. Порядок увольнения ФИО2 разъяснен и понятен, вопросов нет. Из трех вариантов увольнения ФИО2 выбрано увольнение по п. «г» ч.1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ – по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, о чем написал собственноручно. Так же ФИО2 разъяснено и понятно, что в связи с истечением срока действия контракта, а так же в соответствии с заключением Военно-врачебной комиссии <данные изъяты>, 16.12.2016 ему предстоит увольнение, дата увольнения понятна, вопросов нет.

<данные изъяты>

Согласно перечню вакантных должностей УФСИН России по Хабаровскому краю по состоянию на 28.10.2016г., ФИО2 предложен перечень вакансий из 9 должностей. В данном перечне стоит подпись ФИО2, о том, что он ознакомлен с данным перечнем вакантных должностей.

Согласно рапорту ФИО2 на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю от 23.11.2016г., ФИО2 просит уволить его по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом, согласно п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ».

Согласно рапорту ФИО2 на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю от 23.11.2016г., ФИО2 просит направить его трудовую книжку по адресу его проживания: <...>.

Согласно представлению начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5, на основании рапорта ФИО2 об его увольнении по п. «г» ч.1 ст. 58 Положения, с учетом степени годности по заключению Военно-врачебной комиссии <данные изъяты>, проведенного собеседования, согласовано с руководством УФСИН России по Хабаровскому краю увольнение ФИО2 по п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Согласно выписке из общего приказа УФСИН России по Хабаровскому краю № 387-лс от 01.12.2016г. ФИО2 уволен 16.12.2016г. по п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ» (по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом, с правом ношения форменной одежды. Основание увольнения – рапорт ФИО2.

Согласно сопроводительному письму УФСИН России по Хабаровскому краю трудовая книжка и копия приказа об увольнении направлены ФИО2 05.12.2016г.по адресу, указанному в рапорте.

Согласно листку освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдан ФИО2 16.12.2016г., то есть в дату его увольнения по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом. На больничном листе ФИО2 находился с 16.12.2016г. по 26.12.2016г..

Согласно ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобода» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» предусмотрено распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Положение).

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком регулируются Положением, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 года №76 (далее Инструкция).

В соответствии со статьей 11 Положения контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации.

В контракте предусматриваются юридические последствия, которые наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя обязательств.

Контракт заключается только в письменной форме, его условия не могут ухудшать служебное и социальное положение сотрудника органов внутренних дел, которое предусмотрено действующим законодательством.

Пункт "г" части 1 статьи 58 Положения предусматривает, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

Пунктом 5.7 Инструкции предусмотрено, что не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он не был продлен или перезаключен, руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы принимает решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность. Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта.

По смыслу названных выше норм заключение контракта на прохождение службы в уголовно-исполнительной системе является правом, а не обязанностью работодателя, и для его расторжения не требуется наступление каких-либо обстоятельств, кроме истечения срока контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.

Данная норма регулирует отношения, возникающие при наступлении определенного события - истечения установленного срока действия трудового договора. Это обстоятельство не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли.

Между тем, ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не содержат запрета на расторжение контракта в связи с истечением срока его действия в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 4 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Заключая контракт на определенный срок, а именно на три года, истец не мог не знать о его прекращении по истечении заранее оговоренного сторонами периода. Заключение контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены. Прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора.

Увольнение признается законным, когда оно произведено при наличии соответствующего основания, в установленном порядке и с соблюдением установленных законом гарантий.

Как установлено в судебном заседании основанием для издания приказа об увольнении ФИО2 по п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ» послужил его рапорт.

Процедура увольнения ФИО2 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФКУ СИЗО-3 г. Николаевска-на-Амуре была соблюдена, увольнение произведено в соответствии с требованиями Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 г., что подтверждается : уведомлением о предстоящем увольнении и направлении на ВВК, заключением ВВК, листом собеседования, списком вакантных должностей, предложенных ФИО2, рапортом ФИО2 о его увольнении по п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ», представлением начальника ФКУ СИЗО-3 перед руководством УФСИН РФ по Хабаровскому краю об увольнении ФИО2 по п. «г» ч.1 ст. 58 «Положения о службе в ОВД РФ», рапортом ФИО2 о направлении ему трудовой книжки по адресу его проживания.

Увольнение по основаниям, предусмотренным п. «г» ч.1 ст. 58 Положения о службе (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника. Уволиться по п «г» ч.1 ст. 58 Положения о службе Чемоданов изъявил поданным на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю рапортом. Иных рапортов от истца ответчикам не поступало.

Довод истца о незаконном увольнении в связи с тем, что увольнение произведено в период его временной нетрудоспособности с 16.12.2016 по 26.12.2016, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из п. 17.16 Инструкции и статей 81 и 83 Трудового кодекса РФ следует, что увольнение не допускается в период временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске по инициативе работодателя.

В данном случае в качестве основания увольнения указано обстоятельство, не зависящее от воли сторон, - окончание срока службы, предусмотренного контрактом. Увольнение в связи с окончанием срока контракта не является увольнением по инициативе работодателя, следовательно, запрет на увольнение работника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя не распространяется на увольнение работника в связи с истечением срока действия срочного трудового договора (контракта). Порядок увольнения работника по данному основанию позволяет работодателю уволить его, в том числе, в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что ни Трудовой кодекс РФ, ни «Положение о службе в органах внутренних дел РФ» не содержат запрета на расторжение контракта в связи с истечением срока его действия в период временной нетрудоспособности, увольнение истца в период нетрудоспособности не является нарушением его прав.

Доводы истца о нарушении порядка увольнения ввиду издания приказа ранее даты окончания контракта суд считает несостоятельным, т.к. день издания приказа не является днем увольнения истца. В тексте приказа № от 01.12.2016 об увольнении ФИО2 указано, что он уволен с 16 декабря 2016 года. Днем увольнения работника является день, указанный в приказе как день увольнения, а не дата самого приказа.

Издание приказа ранее даты увольнения является внутренней организацией делопроизводства работодателя, что направлено на оформление (согласование, подписание, регистрацию) документов в т.ч. приказов. Данный приказ был общим в отношении нескольких работников, по разным основаниям и датам принятия решения.

Трудовая книжка была направлена истцу по месту его жительства согласно поданному им рапорту от 23.11.2016 года о направлении трудовой книжки по указанному им адресу, т.е. согласно его волеизъявлению, срок выдачи трудовой книжки, предусмотренный ТК РФ, не нарушен.

Доводы истца о том, что работодатель был обязан предложить ему все вакантные должности и принять меры к его трудоустройству, учитывая его стаж службы, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Служба в уголовно-исполнительной системе осуществляется только на основании контракта, заключаемого как на определенный, так и на неопределенный срок. Истечение срока контракта является основанием к увольнению сотрудника со службы и заключение контракта на новый срок возможно лишь при наличии на то волеизъявления обеих сторон.

Таким образом, для заключения контракта на прохождение службы в УФСИН России должна быть выражена воля обеих сторон, заключение контракта является правом, а не обязанностью работодателя. Из материалов дела не усматривается наличие у ответчика намерения продлить или перезаключить с истцом контракт о прохождении службы.

Кроме того ФИО2 были предложены вакансии должностей с учетом заключения ВКК, <данные изъяты>. После ознакомления с перечнем вакантных должностей ФИО2 не высказал намерения перезаключить контракт о прохождении службы по предложенным вакантным должностям, а подал рапорт об увольнении по основаниям, предусмотренным п. «г» ч.1 ст. 58 Положения о службе (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Согласно определению Конституционного суда РФ от 20.12.2016 № 2710-0, заключение служебного контракта на определенный срок предполагает, что по истечении данного срока отношения между сторонами могут быть прекращены независимо от того, существуют ли объективные обстоятельства, препятствующие возобновлению или продлению этих отношений.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 года N 614-0-0, прекращение контракта о службе в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора (контракта) с учетом того, что сотрудник, заключая контракт на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и соглашается на прохождение службы на таких условиях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности на ответчиков отменить приказ об увольнении, изменить дату увольнения, оплатить лист нетрудоспособности, удовлетворению не подлежат.

Так как исковые требования ФИО2 о взыскании с ответчика морального вреда за незаконное увольнение являются производными требованиями от основных исковых требований, данные требования так же не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, возложении обязанности на ответчиков отменить приказ об увольнении, изменить дату увольнения, оплатить лист нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский – на – Амуре городской суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 19 марта 2017года.

Судья Н.Ф. Квашин