Решение № 2-1312/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-963/2024~М-803/2024

Дело № 2-1312/2025

УИД № 23RS0001-01-2024-001440-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на объект недвижимости – здание магазина в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на здание магазина в реконструированном виде, площадью 100,1 кв.м, назначение: нежилое, этажность: 1, год постройки - 1995, материал стен - блок, кирпич, инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес> № «А».

В обоснование указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 135 кв.м, и расположенного на нем здания магазина с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес>А, на основании договора купли-продажи от 15 февраля 2022 года. Здание магазина было возведено в 1995 году, площадью 21 кв.м. В дальнейшем, для улучшения качества технологических решений в расположении помещений в 2006 году была возведена пристройка литер а, площадью 79,1 кв.м. После реконструкции общая площадь здания составляет 100,1 кв.м. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина, расположен в границах территориальной зоны ОД-2 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного назначения». В настоящее время объект используется истцом под магазин, готов к эксплуатации в полном объеме. 20 марта 2024 года ФИО1 получен технический план, изготовленный ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ». Также истцом заключен контракт на предоставление услуг питьевого водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 полагает, что за ней может быть признано право собственности на реконструированный объект недвижимости, поскольку он соответствует целевому назначению земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам. В связи с вышеизложенным, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 135 кв.м и расположенного на нем здания магазина с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес>А, на основании договора купли-продажи от 15 февраля 2022 года.

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина, расположен в границах территориальной зоны ОД-2 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения», имеет основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе: магазины (код 4.4).

На данном земельном участке в 1995 г. возведено здание магазина площадью 21 кв.м. В дальнейшем для улучшения качества технологических решений в расположении помещений, увеличения площади в 2006 г. возведена пристройка литер а, площадью 79,1 кв.м. После реконструкции общая площадь здания составляет 100,1 кв.м. По данным технической инвентаризации содержащейся в техническом паспорте здания от 07.03.2024 г. увеличение площади произошло за счет строительства новых помещений 1-го этажа.

Для внесения изменений сведений в ЕГРН истец обратилась в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» для внесения изменений в сведения о площади, годе завершения строительства, об уточнении местоположения здания. После изготовления технического плана от 20.03.2024 г. ей рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением, т.к. в отсутствие разрешительной документации внести изменения в кадастровом учете, возможно только по решению суда.

При рассмотрении исковых требований о сохранении строения в реконструированном виде и признании права собственности на него, суд определяет предмет доказывания, в который входят обстоятельства:

- установление вида осуществленных работ в отношении объекта недвижимости (перепланировка / переустройство / реконструкция);

- наличие признаков самовольного осуществления истцом работ в отношении жилого дома при отсутствии соответствующего разрешения, процедуры согласования и ввода в эксплуатацию, нарушения проекта;

- установление обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию реконструированной постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Разъяснения о том, что признаки самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, содержатся и в пункте 25 действующего в настоящее время постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе индивидуальный жилой дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

При этом осуществление работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства, который отвечает параметрам, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без разрешения на строительство и до направления уведомления о планируемом строительстве, при условии, что строительство осуществляется с соблюдением установленных норм и правил, не является основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным требованиям и квалификации такого объекта как самовольной постройки (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.).

С учетом рассматриваемого предмета исковых требований, судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Союз «Крымская торгово-промышленная палата»

Согласно выводам представленного суду экспертного заключения от 16 мая 2024 г. – здание магазина в реконструированном виде соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин и нормам пожарной безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; его использование возможно по назначению.

Судом также установлено, что размещение магазина как в реконструированном так и в прежнем виде – не соответствует действующим правилам землепользования и застройки Мингрельского сельского поселения, принятых в 2014 г., поскольку минимальная площадь земельных участков должна составлять 200 кв.м, в данном случае земельный участок площадью 135 кв.м.

Вместе с тем, изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

На момент возведения первоначального здания магазина и его реконструкции – нормы о площади отведенных под них земельных участков не действовали, тем самым выявленное обстоятельство не может являться основанием для отказа в признании права собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 11 марта 1998 г. N 8-П, определениях от 19 октября 2010 г. N 1312-О-О, от 13 октября 2009 г. N 1276-О-О, от 3 июля 2007 г. N 595-О-П, от 25 марта 2004 г. N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на здание магазина в реконструированном виде площадью 100,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, № «А».

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости на здание магазина в части изменения общей площади здания – 100,1 кв.м, и место положения (координат) здания, расположенного по адресу: <адрес> № «А» на основании декларации.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.Д. Сотников