Решение № 12-404/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-404/2017

№12-404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень 28 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.611,

с участием:

представителей ООО «ТННЦ» ФИО4, действующего на основании доверенности от 01 января 2017 года,

ФИО5, действующей на основании доверенности № 24 от 01.01.2017.,

рассмотрев жалобу ФИО3 – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский нефтяной научный центр», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

на постановление по делу об административном правонарушении № 8ПП/2017-1/10/24/20/1/5 о назначении административного наказания, вынесенное 14 апреля 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области ФИО1, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский нефтяной научный центр» по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

06 апреля 2017 года главным государственным инспектором труда в Тюменской области ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Тюменский нефтяной научный центр» был составлен протокол №8ПП/2017-1/10/24/20/1/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что в карточках выдачи СИЗ ООО «ТННЦ» не указывается сертификат соответствия, выдача СИЗ, чем допущено нарушение требований ст.22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одежды, специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009. № 14742).

Указанные нарушения были установлены в ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства.

В соответствии с постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 14.04.2017 года №8ПП/2017-1/10/24/20/1/5 ООО «Тюменский нефтяной научный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением генеральный директор ООО «Тюменский нефтяной научный центр» ФИО3 не согласился, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что такое несоответствие карточки учета выдачи СИЗ, как отсутствие на оборотной стороне информации о номере сертификата, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не образует.

Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

В судебном заседании представители ООО «Тюменский нефтяной научный центр», в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении – ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании полностью поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить по изложенным в ней основанием.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судья находит постановление №8ПП/2017-1/10/24/20/1/5 от 14 апреля 2017 года о назначении административного наказания в отношении ООО «Тюменский нефтяной научный центр» подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии со ст.221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. При этом выдача работникам и сдача средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В соответствии с п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, Утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №390н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела, соответствующие СИЗ работникам выдаются, что подтверждается накладными на выдачу спецодежды и спецобуви, личные карточки учета и их выдачи в ООО «Тюменский нефтяной научный центр» ведутся, что свидетельствует о соблюдении выше назначенных требований охраны труда.

Сведений о том, что выдаваемые работникам СИЗ не прошли обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законом о техническом регулировании порядке, материалы дела не содержат, такого нарушения государственных нормативных требований охраны труда в ходе проверки не выявлено.

Суд приходит к выводу, что несоответствие карточки учета выдачи СИЗ установленной форме как отсутствие на оборотной стороне столбца с информацией о номере сертификата или декларация соответствия, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не образует, поскольку само по себе на сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности не влияет.

На основании п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, считаю неправомерным привлечение ООО «Тюменский нефтяной научный центр» к административной ответственности, в связи с чем постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 14 апреля 2017 года №8ПП/2017-1/10/24/20/1/5, которым ООО «Тюменский нефтяной научный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 14 апреля 2017 года №8ПП/2017-1/10/24/20/1/5, которым ООО «Тюменский нефтяной научный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тюменский нефтяной научный центр» ФИО3 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

Решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени в материале №12-404/2017.