Решение № 2-2770/2019 2-2770/2019~М-1580/2019 М-1580/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2770/2019

Дело № 2-2770/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Василишиной А.В.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика - Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22мая 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда, предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что истица, являющаяся «Ветераном труда» пользуется мерой социальной поддержки, предусмотренной ст. 27 Закона от 31.12.2015 №246-ОД, в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации 50% от размера платы за жилищно-коммунальные услуги и взноса на капитальный ремонт (ЕДВ на оплату ЖКУ).

Указывает, что с нею в квартире зарегистрирован ее сын Г.В., который с 2013 года в квартире не проживает. В связи с указанной регистрацией ответчик осуществляет расчет ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом проживания двух человек. До 2017 года ответчик производил перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом проживания в квартире одного человека на основании справок, предоставлявшихся УУП ОП №... УМВД России по г. Волгограду. Однако в 2018 году в выдаче необходимой справки сотрудником полиции было отказано.

17.01.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ЕДВ на оплату ЖКУ за 2017-2018 г.г., исходя из фактического проживания одного человека в квартире. В перерасчете было отказано со ссылкой на непредставление документа, подтверждающего временное отсутствие члена семьи в жилом помещении.

На основании изложенного, подчеркивая, что факт проживания одного человека в квартире подтверждается, в том числе, показаниями индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов, первоначально просила обязать ответчика сделать перерасчет единовременной денежной выплаты на оплату ЖКУ за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 с учетом проживания одного человека по адресу: г. Волгоград, ...; взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истица ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с 01.01.2017 по 22.05.2019. Указала, что обоснованность исковых требований подтверждается представленными доказательствами, в том числе, информацией полномочных должностных лиц полиции.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда Е.К., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суть возражений заключается в том, что у ответчика отсутствовали основания для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ, исходя из проживания в квартире одного человека, поскольку истицей не было представлено надлежащего документа, подтверждающего временное отсутствие лица, зарегистрированного вместе с нею в квартире. Также отметила, что судебные расходы в виде оплаты госпошлины в силу норм действующего законодательства не подлежат возмещению за счет ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда, освобожденного от уплаты госпошлины.

Суд, заслушав стороны, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда и ветеранам военной службы предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов:

платы за наем и (или) за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.Постановлением Администрации Волгоградской области от 23.01.2017 №23-п «О социальной норме площади жилья» установлена следующая социальная норма площади жилья в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Социальным кодексом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. №246-ОД:

18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади жилья на семью, состоящую из двух человек;

33 квадратных метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека;

12 квадратных метров жилой площади на одного члена семьи или на одного гражданина, занимающего одно место в комнате общежития;

22 квадратных метра жилой площади на одного человека, занимающего отдельную комнату в общежитии или в коммунальной квартире.

Процедура предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», регламентированаПорядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 19.04.2016 №396 (далее – Порядок).

Таким образом, установление количества лиц, фактически проживающих совместно с лицом, имеющим право на указанную меру социальной поддержки, является существенным обстоятельством, влияющим на размер компенсационной выплаты.

При этом из п.п. 2.3., 2.9. Порядка следует, что члены семьи, зарегистрированные совместно с гражданином-получателем меры социальной поддержки, но временно отсутствующие и не проживающие с ним, не учитываются в составе семьи при представлении и расчете рассматриваемой выплаты.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 имеет статус «Ветерана труда» и является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 27 Социального кодекса Волгоградской области.

17.01.2019 ФИО1 обратилась в ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда с заявлением о перерасчете ЕДВ на оплату ЖКУ по адресу: г. Волгоград, ..., исходя из проживания одного человека по указанному адресу.

В таком перерасчете ответчиком было отказано со ссылкой на то, что по указанному адресу также зарегистрирован Г.В..

Между тем, в ходе судебного разбирательства, в том числе, на основании информации, предоставленной полномочными должностными лицами УМВД России по г. Волгограду по запросу суда, установлено, что с 2015 года и по настоящее время ФИО1 проживает по указанному адресу одна.

С учетом изложенного, а также исходя из объема коммунальных ресурсов (газ, вода, электричество), потребляемых в рассматриваемой квартире, суд полагает установленным, что в период времени с 01.01.2017 по 22.05.2019 ФИО1 проживает одна по адресу: г. Волгоград, ..., а, следовательно, она имеет право на расчет ЕДВ по оплате ЖКУ в данном жилом помещении, исходя из проживания в нем одного человека.

Таким образом, рассматриваемое исковое заявление суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату госпошлины, суд приходит к выводу, что, с учетом положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, ст. 333.40 НК РФ, указанная пошлина подлежит возврату истцу, а не взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 27Закона Волгоградской области от 31.12.2015 №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (ЕДВ на оплату ЖКУ), за период с 01.01.2017 по 22.05.2019, исходя из проживания по адресу: г. Волгоград, ..., одного человека.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска на основании чек-ордера от 21.03.2019, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2019.

Судья: