Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-486/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 01 декабря 2015 года ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 30 ноября 2016 года по отбытию срока. Согласно решению Кежемского районного суда Красноярского края от 15 июля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 08 декабря 2016 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 осужден 08 августа 2019 года Ачинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, также неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно: 07 июня 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за не выполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; 25 декабря 2019 года – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за не выполнение лицом, в отношении которого установлен. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с супругой и малолетним ребенком, ограничения, установленные судом при административном надзоре, исполняет не в полной мере, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. В целях усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ответчику дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.2-3).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.30), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.29).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.30), в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по требованиям об установлении ему дополнительных административных ограничений не возражал (л.д.28).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С., полагавшего исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 01 декабря 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание, с применением ст. 64 и ч. 3 ст. 68 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 30 ноября 2016 года по отбытию срока наказания (л.д.18).

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 15 июля 2016 года, вступившим в законную силу 26 июля 2016 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании того, что он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).

08 декабря 2016 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 11).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 08 августа 2019 года осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Указанным приговором суда на ФИО1 возложены обязанности: после вступления приговора в законную силу в течение 10 дней встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, являться на регистрацию в данный орган один раз в месяц, не менять место жительства без соответствующего уведомления данного органа, по направлению и в срок, установленный должностным лицом данного органа, пройти лечение у врача-нарколога от пагубного употребления психоактивных веществ (л.д.13-15).

Также, ФИО1 07 июня 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 28 мая 2019 года на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.12); 25 декабря 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 10 декабря 2019 года на регистрацию в орган внутренних дел (л.д.16).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, работает в ООО «ИнвестСтройАчинск» разнорабочим, жалоб от родных и соседей на поведение в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.22).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

В установлении ФИО1 дополнительных административных ограничения - запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что ФИО1 в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, что следует из бытовой характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции (л.д.22), кроме того, приговором суда от 08 августа 2019 года на ФИО1 возложена обязанность по явке на регистрацию один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных. Установление данных административных ограничений к ранее установленным суд считает излишним.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени.

В удовлетворении остальной части требований Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова