Решение № 2-2171/2019 2-2171/2019~М-1981/2019 М-1981/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2171/2019

Мотивированное
решение составлено 20.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.12.2019 дело № 2-2171/2019

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2171/2019 по иску ФИО2 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1131 кв.м., кадастровый номер 66:25:0103003:19, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов. Истец в период с 2012 по 2019 гг. на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 построила жилой дом, общей площадью 140,8 кв.м., количество этажей 2. ДД.ММ.ГГГГ истец получила градостроительный план земельного участка №40817810604900317040, подготовленный МБУ «Муниципальный центр градостроительства Сысертского городского округа». ДД.ММ.ГГГГ истец подала в Администрацию Сысертского городского округа уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 66-RU66341000-888У-2019. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам рассмотрения уведомления Администрация Сысертского городского округа уведомила истца о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка. Истец, в нарушении указанных Правил, при возведении жилого дома, нарушил размер отступа: от западной стороны участка, со стороны земельного участка по адресу: <адрес> – 0,8 м, 1,8 м, а согласно Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа – отступ от указанной стороны участка должен составлять 3 м. Спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Возведенный объект капитального строительства – жилой дом, назначение – для проживания. Таким образом, спорный жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой в соответствии со ст. 130 ГК РФ объект недвижимости, основными признаками которого являются его прочная связь с землей и невозможностью его перемещения без соразмерного ущерба его назначению. Однако, зарегистрировать указанный жилой дом истец не имеет возможности, поскольку он построен с несущественным нарушением градостроительных норм, а так же отсутствует акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

ФИО2 просила признать за ней право собственности на здание: жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 140,8 кв.м., количество этажей: 2, назначение: жилое, а так же указать, что решение является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что истец владеет земельным участком с 2012 года, ей был возведен жилой дом площадью 140,8 кв.м. и только в 2019 году истец решила оформить право собственности и узнала, что нарушила градостроительные нормы и вместо положенных 3 метров она отступила 0.8 метров от соседнего участка ФИО3. Администрация СГО выдала истцу уведомление о несоответствии построенного объекта, в связи с чем, они и обратились в суд. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 140.8 кв.м., количество этажей: 2, назначение: жилое, а также просит установить, что данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрацию право собственности.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела была извещена должным образом. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, площадью 1131 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с кадастровым номером №40817810604900317040, в качестве правообладателя указана истец ФИО2

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: обл. Свердловская, р-н Сысертский, <адрес>, площадью 1206 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направила в Администрацию Сысертского городского округа уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа было направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, вх. №40817810604900317040, с приложением подготовленного плана.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам рассмотрения уведомления Администрация Сысертского городского округа уведомила истца о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

- несоответствие параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

Таким образом, истец ФИО2 в нарушении указанных Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа при возведении жилого дома, нарушила размер отступа:

- от западной стороны участка, со стороны земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:25:0103003:36 – 0,8 м, 1,8 м, а согласно Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа - отступ от указанной стороны участка должен составлять 3 м.

Согласно проекту техническому плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства 2019 площадью 140,8 кв.м.

Площадь здания составляет 140,8 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО2 представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены не существенно (от западной стороны участка, со стороны земельного участка с кадастровым номером 66:25:0103003:36 – 0,8 м, 1,8 м, вместо – 3 м), правообладатель смежного земельного участка не предоставила возражений относительно строительства жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 140,8 кв. м., на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.