Решение № 12-364/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жигулевск 11 декабря 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Субботина Л.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

без участия представителя О МВД России по г. Жигулевску,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 29.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 29.10.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по факту осуществления продажи алкогольной продукции (водка) на розлив с объемом долей этилового спирта более 36,6 %, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции: пластиковой бутылки объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью примерно 200-300 мл., двух пластиковых бутылок с прозрачной жидкостью объемом 5 литра, с последующим ее уничтожением в установленном порядке.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизить размер назначенного административного штрафа, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, указав, что является пенсионеркой, пенсия является её единственным источником дохода, что делает невозможным уплату наложенного административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель О МВД России по г. Жигулевску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав представленные материалы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 20.08.2019 в 20.00 часов по адресу: <адрес>, ФИО1, состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу ФИО № 1 водки в количестве 3 бутылок, объемом 1,5 л. и 5 л., крепостью 36,6 % по цене 100 рублей за литр.

Как обоснованно установлено мировым судьей, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2019, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 20.08.2019;

- объяснением ФИО № 2 от 20.08.2019;

- протокол осмотра места происшествия от 20.08.2019, согласно которому при осмотре квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у ФИО № 1 в руках находилась пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью примерно 200-300 мл., которая в последующем была изъята;

- протоколом осмотра места происшествия от 20.08.2019, согласно которому при осмотре квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изъяты две пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью объемом 5 литров;

- фотоматериалами;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что она на протяжении нескольких месяцев по месту своего жительства по адресу: <адрес> осуществляет реализацию водки, стоимостью за один литр 100 рублей;

- объяснением ФИО № 1 от 20.08.2019;

- заключением эксперта № от 30.08.2019 из которого следует, что представленные на исследование жидкости (объекты 1-3) являются спиртосодержащими жидкостями (содержат этиловый спирт) с объемной долей этилового спирта: жидкость (объект 1) – 36,59 %, жидкость (объект 2) – 38,6 %, жидкость (объект 3) – 38,7 %.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Давая оценку доводу жалобы о необходимости применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного административного штрафа, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее имущественное положение, с учетом того, что ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 14.17.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 29.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до 15 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья Л.С. Субботина