Постановление № 5-23/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «28» мая 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества: АО «Шахта «Алексиевская», зарегистрировано в Государственном Реестре 24.12.2007, рег. № 1024201298318, место нахождения Общества, юридический и почтовый адрес: 652594, Российская Федерация, Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, дер.Красноярка,

тел./факс <***>/6-77-11,

е-mail: alex.info@ukzarechnaya.ru

ИНН <***>, КПП 421701001,

Расчетный счет № <***>

Банк ООО «НОВОКИБ»

БИК 043209770

Кор/счет 30101810900000000770 в РКЦ г.Новокузнецка

ИНН <***> КПП 421701001

ОКПО 22926287

ОГРН <***>

ОКНХ 96120

Лицензия № 1747 от 18.11.1999г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ Сибирского управления Ростехнадзора от 22.02.2018 года № 01-06-01/168 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор») на объекте АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке состояния промышленной безопасности при проведении подготовительного забоя «Фланговый конвейерный уклон», расположенном по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) "ххх" в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

Во фланговом конвейерном уклоне при инструментальном замере проб пыли в районе приводной станции забойного скребкового привода СР-70 прибором ПКП 001 зав.№000.697 концентрация негорючих веществ в осланцованной пыли составила 5%, при норме не менее 89%. Горная выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. (Нарушен пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли, травмированию и гибели людей.

Ленточный конвейер 1ЛТ-800К в вентиляционном квершлаге № 4 эксплуатируется при следующих нарушениях:

2.1. Заштыбованы барабаны приводной, концевой станций. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, травмированию и гибели людей;

Неисправны автоматические установки пожаротушения приводной, выносной и концевой станций. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, травмированию и гибели людей;

Отсутствует возможность экстренной остановки конвейера из любой точки по всей длине конвейера. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

2.4. Неисправны датчики контроля схода ленточного полотна (КСЛ) на сторону. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, аварии, травмированию и гибели людей;

3. Ленточный конвейер 2ЛЛТ-800 ТС №2 во фланговом путевом уклоне эксплуатируется при следующих нарушениях:

Отсутствует ограждение концевой станции конвейера. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

Заштыбованы ролики возвратной ветви по всей длине конвейера с неходовой стороны. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, травмированию и гибели людей;

Неисправна линия экстренной остановки конвейера. (Нарушен пункт 300 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к травмированию и гибели людей;

Неисправны автоматические установки пожаротушения приводной, выносной и концевой станций. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара, травмированию и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. В настоящее время нарушения частично устранены, остаются не исполненными п.2.2 и п.3.4 предписания, работы по устранению неисправностей автоматических установок пожаротушения проводятся, данные нарушения будут устранены в полном объеме в срок до "ххх", в связи с чем, просит суд в случае, назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком в 8 (восемь) суток.

Заместитель начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Учитывая характер нарушений, допускает, что вероятность устранения, выявленных нарушений возможна в срок от 7 до 10 суток считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 8 (восемь) суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" в 10 часов 00 минут государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проверке объекта АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке состояния промышленной безопасности при проведении подготовительного забоя «Фланговый конвейерный уклон», расположенном по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещено проведение подготовительного забоя фланговый конвейерный уклон и эксплуатация ленточных конвейеров 1ЛТ-800К в вентиляционном квершлаге № 4 и 2ЛЛТ-800 ТС № 2 во фланговом путевом уклоне с 15-00 часов "ххх" (л.д.6-8).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены частично, а также мнение заместителя начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, полагавшего, что для устранения нарушений потребуется срок 8 (восемь) суток, суд приходит к выводу о том, что приостановление деятельности АО «Шахта «Алексиевская» по проведению подготовительного забоя фланговый конвейерный уклон и эксплуатация ленточных конвейеров 1ЛТ-800К в вентиляционном квершлаге № 4 и 2ЛЛТ-800 ТС № 2 во фланговом путевом уклоне с 15-00 часов "ххх" на срок 8 (восемь) суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, дер.Красноярка) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить проведение подготовительного забоя фланговый конвейерный уклон и эксплуатацию ленточных конвейеров 1ЛТ-800К в вентиляционном квершлаге № 4 и 2ЛЛТ-800 ТС № 2 во фланговом путевом уклоне на срок 8 (восемь) суток, то есть до "ххх" до 15 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Долгих

Подлинный документ находится в административном деле № 5-23/2018 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.