Решение № 12-281/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-281/2018

РЕШЕНИЕ

от 04 июня 2018 г. по делу N 12-281/2018г.

Судья Стерлитамакского городского суда Мартынова Лариса Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Федерального казенного предприятия «Авангард» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Стерлитамак от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного предприятия «Авангард»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по г. Стерлитамак РБ от 11 апреля 2018 года юридическое лицо ФКП «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением мирового судьи, ФКП «Авангард» обратился с жалобой, в котором просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании государственный инспектор г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов РБ по пожарному надзору ФИО1 с жалобой не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель ФКП «Авангард» в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Проверив материалы дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, выслушав объяснения государственный инспектор г. Стерлитамак, Стерлитамакского и Стерлибашевского районов РБ по пожарному надзору ФИО1 прихожу к следующим выводам.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание № от 09 марта 2017 г. выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований и мероприятий в области гражданской обороны от 09 марта 2017 г., выданной управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание № от 09 марта 2017 г. обжаловалось в установленном законом порядке юридическим лицом не представлено.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № от 09 марта 2017 г. не признано незаконным и не отменено, ФКП «Авангард» правильно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения опровергаются приведенными выше объективными доказательствами, непосредственно исследованными мировым судьей, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФКП «Авангард» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы о том, что юридическому лицу не выделялись денежные средства не является основанием для отмены постановления, поскольку не свидетельствуют о том, что юридическим лицом могли не выполняться обязательные требования в области гражданской обороны.

Довод юридического лица о том, что не были извещены о дне и времени рассмотрения дела, отклоняются судьей, поскольку имеется извещение, которое получено ФКП «Авангард».

Что же касается ссылки ФКП «Авангард» в неверном указании даты постановления мировым судьи от 11 апреля 2018 года, то ее следует признать в качестве описки, не влияющей на существо рассмотрения дела, и которая подлежит устранению в соответствии с требованиями ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица от 09 марта 2017 г. № установлен до 01 февраля 2018 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ФКП «Авангард» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 февраля 2018 года и истек 02 мая 2018 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Стерлитамак от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федерального казенного предприятия «Авангард» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова