Решение № 2(2)-12/2019 2(2)-12/2019(2(2)-250/2018;2)-250/201)~М(2)-264/2018 2(2)-250/2018 М(2)-264/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2(2)-12/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А., при секретаре Ивановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-12/2019 по иску министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 60 030 рублей,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 60 030 рублей, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со статьей 4 Закона Самарской области от 09.02.2005 №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) ФИО1 (далее - ответчик), в соответствии со ст.74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из средств областного бюджета, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по строке «Публичные социальные нормативные выплаты гражданам», была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 60 030 рублей, что подтверждается платежным поручением от 02.11.2018 № 11726.

Трудовой договор от 16.05.2018г. расторгнут ответчиком по своей инициативе на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.10.2018г. №.

В добровольном порядке ответчиком единовременная денежная выплата в доход областного бюджета в соответствии с Законом № 28-ГД в месячный срок не возвращена.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Закона №28-ГД, истец, с учетом дополнений, как главный распорядитель бюджетных средств, действующий от имени Самарской области, просил суд взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Самарской области единовременную денежную выплату в размере 60 030 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, представил письменный отзыв на возражения ответчика.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал и пояснил, что работая в должности механика ООО «АгроИнвест» он, как молодой специалист, в соответствии с Законом Самарской области от 09.02.205г. № 28-ГД, в октябре 2018 года через портал государственных услуг, обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия, предоставив необходимые документы, с заявлением на предоставление единовременной денежной выплаты. Единовременная денежная выплата была ему предоставлена, согласно платежному поручению № 11726, 02.11.2018г. Вместе с тем, 31.10.2018г. он уволился из ООО «Агроинвест», и с 04.11.2018г. работает по трудовому договору в должности инженера-механика в КФХ «ФИО.». Полагает, что он продолжает являться молодым специалистом в том смысле, который определен в Законе Самарской области от 09.02.2005г. №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области», имеющим право на получение единовременной денежной выплаты. В завершении судебного заседания исковые требования признал, указав, что в ближайшее время осуществит возврат единовременной выплаты истцу.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Самарской области от 09.02.2005 №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» установлено, что порядок предоставления единовременной денежной выплаты определяется органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере аграрной политики. В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2008 № 100, министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Самарской области, и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения области, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность иных органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере с целью обеспечения населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области.

В соответствии со статьей 4 Закона Самарской области от 09.02.2005 №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области» молодому специалисту предоставляется единовременная денежная выплата в размере 69 000 рублей, если он имеет высшее образование или он является обучающимся последнего курса образовательной организации высшего образования.

Согласно п.3 ст.1.1 вышеуказанного закона, молодым специалистом является гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, окончивший профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществляющий деятельность на территории Самарской области, при этом данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его работы, либо впервые принятый на работу по трудовому договору в сельскохозяйственную организацию или крестьянское (фермерское) хозяйство, являющиеся основным местом его работы, рабочее место которого расположено на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области.

В соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты молодым специалистам, а также основания и порядок ее возврата, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 5 февраля 2014 г. N 23-п (в редакции Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 07.02.2017 N 31-п) (далее- Порядок), для получения выплаты молодым специалистом представляются в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) следующие документы: заявление; копия документа, удостоверяющего личность; копия трудового договора; копия диплома об образовании и о квалификации; справка, подтверждающая, что молодой специалист является обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; копия трудовой книжки, заверенная подписью руководителя сельскохозяйственной организации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства); копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; справка сельскохозяйственной организации, подтверждающая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственной организации от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, предшествующий заключению трудового договора, и на первое число месяца, в котором заявитель обратился в министерство, подписанная руководителем и главным бухгалтером (для молодых специалистов, трудоустроенных в сельскохозяйственную организацию).

Согласно п.4 Порядка, решение о предоставлении выплаты молодому специалисту оформляется приказом министерства. Предоставление выплаты молодому специалисту осуществляется путем перечисления выплаты молодому специалисту на его лицевой счет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончил ФГБОУВПО «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П.Королёва», на основании решения государственной экзаменационной комиссии от 29.01.2014г. ему выдан 28.02.2014г. диплом о присвоении квалификации «инженер» по специальности «ракетостроение».

Согласно трудового договора с работником от 16.05.2018 года, ответчик ФИО1 принят на работу в ООО «АгроИнвест» на должность механика.

10.10.2018 года через портал государственных услуг ответчик ФИО1 обратился в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области с заявлением о предоставлении единовременной денежный выплаты, как молодой специалист, и предоставил необходимый пакет документов, в том числе и трудовой договор от 16.05.2018г., заключенный им с ООО «Агроинвест». Данное заявление было зарегистрировано в министерстве 11.10.2018 года.

02.11.2018 года ФИО1 на основании предоставленных им документов, министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 60 030 рублей, что подтверждается платежным поручением от 02.11.2018 № 11726.

Единовременная денежная выплата была предоставлена ответчику за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по строке «Публичные социальные нормативные выплаты гражданам».

В соответствии со ст.74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации данная выплата является мерой социальной поддержки населения, и отношения по её предоставлению вытекают из исполнения бюджетных полномочий министерства, как главного распорядителя бюджетных средств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 получил единовременную денежную выплату в размере 60 030 рублей.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Судом установлено, что трудовой договор от 16.05.2018г. расторгнут ответчиком по своей инициативе на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.10.2018г. №.

В соответствии с п.5 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты молодым специалистам, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 05.02.2014 № 23-п, в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, научной организацией до истечения трех лет со дня предоставления выплаты по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 статьи 77 и пунктами 4, 9 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением перевода молодого специалиста на руководящую должность в иную сельскохозяйственную организацию, иное крестьянское (фермерское) хозяйство, иную научную организацию или перехода на выборную должность в сельскохозяйственной организации и случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, он в течение трех рабочих дней со дня увольнения обязан представить в министерство копию приказа об увольнении, заверенную подписью руководителя сельскохозяйственной организации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), научной организации, и в течение месяца возвратить в доход областного бюджета предоставленную выплату.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что в указанный срок ответчик копию приказа о своем увольнении из ООО «Агроинвест» в министерство не предоставлял, в добровольном порядке ответчиком единовременная денежная выплата в доход областного бюджета в соответствии с Законом № 28-ГД в месячный срок не возвращена.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком в нарушение вышеуказанных положений гражданско-процессуального законодательства не представлено доказательств внесения им в доход бюджета Самарской области единовременную денежную выплату в размере 60030 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предоставленная ФИО1 в рамках Закона Самарской области от 09.02.2005 №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области», единовременная денежная выплата подлежит взысканию с ответчика в пользу истца - министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, как главного распорядителя бюджетных средств, в полном объеме в размере 60 030 рублей.

Доводы ответчика о том, что трудовой договор с ООО «Агроинвест» был им расторгнут 31.10.2018г., а единовременная денежная выплата была ему предоставлена, согласно платежному поручению, 02.11.2018г., после указанной даты он не расторгал трудовых договоров с сельскохозяйственной организацией, а с 04.11.2018г. работает в КФХ «ФИО», суд находит несостоятельными, поскольку единовременная денежная выплата предоставлялась ответчику именно в связи с трудовыми отношениями в ООО «Агроинвест», а не в КФХ «ФИО». Поскольку ответчик не был переведен на руководящую должность в иную сельскохозяйственную организацию, иное крестьянское (фермерское) хозяйство, а также не был уволен в связи с сокращением либо ликвидацией организации, в которой он работал, а был уволен из ООО «Агроинвест» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, полученная им единовременная денежная выплата подлежит возврату.

В соответствии со ст.ст. 88,103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей 90 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 60 030 рублей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Самарской области единовременную денежную выплату в размере 60 030 (шестидесяти тысяч тридцати) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

Судья И.А.Мулёнкова