Решение № 2-671/2020 2-671/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-671/2020

К делу №2-671\2020г.

УИД 23 RS 0011-01-2020-000083-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Геленджик 20 мая 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Джабагян Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серии 23 АА № 7815384 от 05.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город - курорт Геленджик Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение, расположенное на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 351 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка установлен: для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, гостиничное обслуживание.

В целях оформления разрешения на строительство гостевого дома ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации города - курорта Геленджик с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, который был выдан 12.04.2018г. Однако, в связи с тем, что участок является очень узким, на нем согласно градостроительному плану отсутствуют допустимые места размещения зданий строений и сооружений.

В связи с отсутствием в градостроительном плане мест допустимых для размещения зданий строений и сооружений, выдача разрешения на строительство была процессуально не возможна.

Истица возвела на принадлежащем ей земельном участке гостевой дом площадью 140,8 кв.м. До возведения гостевого дома ею были получены нотариально заверенные согласия соседей на строительство с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства с отступом от границ соседних участков 1 метр, что было соблюдено при возведении гостевого дома. После возведения гостевого дома, истица привлекла независимую экспертную организацию, которая произвела обследование объекта капитального строительства и пришла к следующим выводам:

обследованный объект капитального строительства по своим параметрам и функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является гостевым домом;

обследованный объект капитального строительства соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»;

нормативный уровень фактического состояния объекта соответствует требованиям нормативных документов и не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

на земельном участке, на котором расположен гостевой дом, возможна организация парковки на 4 автомобильных места.

Кроме того, истица, после возведения гостевого дома, обратилась в Новороссийский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», с целью проверки соответствия возведенного ею объекта требованиям санитарных норм и правил.

В соответствии с экспертным заключением №47/он от 24.12.2018г. выданным по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обследуемый объект соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Собрав все документы, истица обратилась в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от 22.01.2019г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, в связи с тем, что к документам, представленным вместе с заявлением, не было приложено разрешение на строительство.

Другого способа защиты своего права, кроме обращения в суд с настоящим иском у истицы не имеется.

В соответствии со ст.12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

На основании ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указано в п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В ст.263 ГК РФ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как указано в п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все требования, установленные законом в данном случае соблюдены поскольку гостевой дом построен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности и, как видно из выводов экспертиз, гостевой дом соответствует установленным требованиям и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатации.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на гостевой дом общей площадью 140,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, гостиничное обслуживание.

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности, что не противоречит положениям ст. ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основания указанным в иске, просил суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования город - курорт Геленджик Краснодарского края не явился, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены статьей 263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений части 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (статья 55 ГПК РФ).

С учетом положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 351 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0403065:100, по адресу: <адрес>. вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, гостиничное обслуживание, что подтверждается выпиской из ЕГРН на от 11.12.2019г.

Истцом ФИО1 на указанном земельном участке самовольно было построено здание - гостевой дом площадью 140,8 кв.м., право собственности на которое, истец просит признать за собой.

Согласно ответу Администрации муниципального образования, город-курорт Геленджик от 22.01.2019г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 было отказано, в связи с тем, что к документам, представленным вместе с заявлением, не было приложено разрешение на строительство.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанное здание общей площадью 140,8 кв.м., используется истцом ФИО1 в качестве гостевого дома, при отсутствии соответствующего разрешения, в связи с чем, узаконить свое право собственности на существующий объект истцу не представляется возможным.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, пункта 26 Постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25 августа 2015 года № 49-КГ 15-10.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения данного спора, судом была назначена и проведена судебно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению «НовоТех» от 23.03.2020г. по результатам исследования объекта капитального строительства литер Б, расположенного на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым № по адресу: <адрес>, объект капитального строительства литер Б, общей площадью 140,8 кв.м. расположен в границах земельного участка площадью 351 кв.м, с кадастровым № по адресу: <адрес>, по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-плановому решению (внутренней планировке помещений) является гостевым домом, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, имеющиеся отступления от градостроительного регламента в части отступов от смежных земельных участков не влияют на эксплуатационные характеристики исследуемого строения и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Требования по организации гостевой автостоянки соблюдены.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющими длительный стаж экспертной работы и предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных заключений по ст. 307 УК РФ. Экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах дела, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при проведении экспертизы, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы судебно-технической экспертизы от 23.03.2020г. и другим доказательствам, достоверность которых также установлена судом. Ответчиком выводы эксперта в ходе слушания дела не оспаривались.

Однако, отсутствие у истца ФИО1 разрешения на строительство является признаком самовольной постройки, которому отвечает спорное строение.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется архитектурно-строительное проектирование путем подготовки проектной документации.

Данные о том, что истец ФИО1 разработала проект спорного объекта, согласовала его в установленном законодательством порядке, произвела государственную экспертизу проектной документации, результатом которой в соответствии с пунктом 9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ является заключение о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, утвердила проектную документацию, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ в п. 26 Постановления № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство объектов недвижимости и реконструкция существующих на земельном участке объектов ведется только при наличии соответствующих согласований компетентных органов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлен перечень документов обязательный к предъявлению в орган местного самоуправления с целью получения разрешения на строительство. Так, к заявлению прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса), иные документы.

Указанная документация истцом ФИО1 в орган местного самоуправления не предоставлялась и не запрашивалась.

Доводы истца ФИО1 в обоснование своего бездействия по получению разрешения на строительство гостиницы от органа местного самоуправления ввиду отсутствия в градостроительном плане мест допустимых для размещения зданий, строений и сооружений, суд находит безосновательными и подлежащими отклонению.

В части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ перечислены документы необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и иные.

По смыслу статьи 51 и статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В данном случае истец ФИО1, заведомо зная о том, что согласно градостроительному плану отсутствуют допустимые места для размещения зданий строений и сооружений, возвела на принадлежащем ей земельном участке гостевой дом площадью 140,8 кв.м., при этом, не предприняв меры для получения разрешения на строительство (реконструкцию) как до производства вышеуказанных строительных работ, так и во время их производства, имея возможность получить указанные разрешения, администрация муниципального образования не препятствовала в выдаче такого разрешения.

Более того, суд полагает, что обращение истца ФИО1 в суд с настоящими требованиями направлено на легализацию данной постройки в обход установленной законом процедуры признания права собственности, что следует из действий истца, который при возведении спорного строения разрешения не получал.

В ином случае имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком.

По правилам части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что только установление всей совокупности указанных условий, позволяет признать право собственности на самовольную постройку.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Исходя из приведенных положений можно сделать вывод, что здание, расположенное на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, относится к самовольной постройке.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, для разрешения вопросов, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, собственнику недвижимого имущества необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также доказательства того, что по какой-либо независящей от истца причине истец был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Таким образом, при отказе в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольное строение, расположенное на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0403065:100, по адресу: <адрес>, суд исходит из отсутствия доказательств, принятия истцом ФИО1 надлежащих мер по легализации самовольного строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение - гостевой дом, площадью 140,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 351 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соловьянова С.В.

Решение суда принято в окончательной форме 21.05.2020г.