Решение № 2-1180/2018 2-1180/2018~М-1083/2018 М-1083/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1180/2018

Дело № 2-1180/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1180/2018 по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными. Требования мотивированы тем, что ответчик ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю в магазине ритуальных принадлежностей, расположенном по фактическому адресу: N.... При продаже ритуальных принадлежностей ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеревались приобрести товар с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. При этом действиями ответчика нарушается право потребителей на информацию о продавце. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение ч.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», при входе в магазин ритуальных принадлежностей ИП ФИО1 на вывеске не размещена информация об организации, предоставляющей услуги торговли (отсутствуют сведения о месте нахождения организации (адресе)). По результатам проверки к административной ответственности привлечена ИП ФИО1 по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Просит признать действия ИП ФИО1 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о местонахождении (адресе) организации противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ответчика прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей – обеспечить наличие на вывеске магазина ритуальных принадлежностей ИП ФИО1, наряду с информацией о наименовании организации и режиме ее работы, сведений о месте ее нахождения (адрес).

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно в установленном законом порядке и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебное извещение направлялось ответчику по адресу регистрации: N... по адресу нахождения ритуального магазина ИП ФИО1: N.... В отчете об отслеживании отправления содержится отметка о неудачной попытке вручения судебного извещения, а также указано «срок хранения истек, выслано обратно отправителю». Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца и ответчика, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство (ч.2 ст.9 Закона).

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя) (ч.3 ст.9 Закона).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.01.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 05.06.2018.

20.03.2018 прокуратурой г.Ельца совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, в отношении ИП ФИО1 (ИНН №***, ОГРН №***), ритуальный магазин ИП ФИО1, расположенный по адресу: N....

В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение ч.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», при входе в ритуальный магазин ИП ФИО1 на вывеске не размещена полная информация об организации, предоставляющей услуги торговли и общественного питания (отсутствуют сведения о месте нахождения организации (адрес)).

Постановлением от 27.03.2018 прокурором города Ельца было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы в отношении ИП ФИО1, и для рассмотрения направлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому районам ФИО2 №150/16 от 10.04.2018 ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: N..., ритуальный магазин ИП ФИО1, требований ч.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: нарушается право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о местонахождении (адресе) организации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***, ОГРН №***, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 11.01.2016) обязанность прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить наличие на вывеске ритуального магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: N..., наряду с информацией о наименовании организации и режиме ее работы, сведений о месте ее нахождения (адрес).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***, ОГРН №***, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 11.01.2016) в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что она вправе подать в Елецкий городской суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Фролова