Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2-625/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года город Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Беловой Л.А.,

при секретаре Желтовой Э.В.,

с участием помощника Муромского прокурора - Лобаненковой Л.А., представителя ответчика Товарищества собственников недвижимости «Чкалова 10б» - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Чкалова 10б» о понуждении к заключению договоров,

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Чкалова 10б» (далее - ТСН «Чкалова 10б») и просит понудить председателя ТСН «Чкалова 10б» к заключению договора на техническое обслуживание, ремонт внутридомового газового оборудования и договора о проверке, об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов со специализированными организациями.

В обоснование исковых требований Муромский городской прокурор указал, что Муромской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Владимирской области проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования. В ходе проверки установлено, что управление домом № 10б по ул.Чкалова г.Мурома осуществляется ТСН «Чкалова 10б», которое в нарушение требований действующего законодательства не заключило договор на техническое обслуживание, текущий ремонт внутридомового газового оборудования, газопроводов и сооружений на них и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также договор о проверке, об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов со специализированными организациями. Неисполнением ТСН «Чкалова 10б» требований действующего законодательства нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, поскольку возникновение аварийной ситуации в системе внутридомового газового оборудования, а также ненадлежащая эксплуатация дымовых и вентиляционных каналов может создать угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник Муромского прокурора Лобаненкова Л.А. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить, пояснила, что в ноябре 2016 года прокурором в отношении ТСН «Чкалова 10б» выносилось предписание, однако, со стороны ответчика никаких действий не последовало.

Представитель ответчика .... Товарищества собственников недвижимости «Чкалова 10б» - ФИО1 с иском согласился, пояснил, что заключение договоров связано с материальным положением Товарищества.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст.138 ЖК РФ товарищество собственников недвижимости обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII «Управление многоквартирными домами» Кодекса.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, на основании ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Согласно п.4 указанных Правил безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования - это работы и услуги по поддержанию внутридомового газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям (п.2 Правил).

Пунктом 6 Правил определено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу пункта 5 Правил обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений.

Согласно подп.«а» п.11 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной п.14 настоящих Правил), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, указанной в п.14 настоящих Правил.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, указанной в п.14 настоящих Правил (подп.«б» п.11 Правил).

В п.14 Правил установлено, что договор о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пунктам 128, 129 Правил исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме (п.131 Правил).

Согласно подп.«к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение.

При этом под «абонентом» понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.4.3.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004», утвержденного Госстроем России, пунктам 7 и 18 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, разработанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированными организациями при условии заключения договоров на их выполнение.

В силу п.п.5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обязанность по своевременному заключению договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоиспользующего оборудования и со специализированными организациями на проверки и ремонт дымоходов и вентиляционных каналов помещений возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что управление домом № 10б по ул.Чкалова г.Мурома осуществляется ТСН «Чкалова 10б», .... которого является ФИО1, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений .... от 14 октября 2015 года.

Согласно акту проверки Муромской городской прокуратуры от 21 ноября 2016 года ТСН «Чкалова 10б» в нарушение требований федерального законодательства не заключены со специализированными организациями договоры на техническое обслуживание, текущий ремонт внутридомового газового оборудования, газопроводов и сооружений на них и аварийно-диспетчерское обеспечение, а также договор о проверке, об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно информационным письмам ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» от 08 ноября 2016 года, от 06 февраля 2017 года в многоквартирном доме № 10б по ул.Чкалова г.Мурома потребление природного газа осуществляется в отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. ТСН «Чкалова 10б» уклоняется от выполнения обязанности по организации надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении жилищной инспекции администрации Владимирской области от 21 декабря 2016 года .... ТСН «Чкалова 10б» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов) и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, неисполнение ответчиком ТСН «Чкалова 10б» требований действующего законодательства нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, поскольку возникновение аварийной ситуации в системе внутридомового газового оборудования, а также ненадлежащая эксплуатация дымовых и вентиляционных каналов может создать угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать председателя Товарищества собственников недвижимости «Чкалова 10б» заключить договор на техническое обслуживание, ремонт внутридомового газового оборудования и договор о проверке, об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов со специализированными организациями.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Белова