Постановление № 5-210/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-210/2018

Дело № 5-210/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, Псковская область, 25 мая 2018 года

<...><адрес>

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре Шахмановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении гражданина Латвии ИльинсаАлександрса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: тягач «SCANIA» регистрационный номер VIN: №, рег. № №, с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный № №, следовавший под управлением представителя перевозчика SIA «ADELANTEKS» (<адрес>), гражданина Латвия ИльинсаАлександрса (ILJINS ALEKSANDRS).

Транспортные средства следовали из России в Латвию г.Рига с товаром «плитка керамическая облицовочная».

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки с целью убытия с таможенной территории Евразийского Экономического Союза представитель перевозчика SIA «ADELANTEKS» / СИА «АДЕЛАНТЕКС» в лице водителя ФИО1 представил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни товаросопроводительные документы.

При регистрации сообщения об убытии № были применены Профили риска с мерой по минимизации рисков.

По результатам проведения таможенного осмотра с применением ИДК принято решение «объект под подозрением» АТО 10209150/300118/000138.

В ходе проведения таможенного досмотра АТД №, было установлено, что на спальном месте, в кабине транспортного средства «SCANIA» регистрационный номер №, водителем перевозится 1 коробка – салютная установка класса F2. Коробка квадратной формы с маркировкой «KOMETA.ITAKA.49 SHOTS», «P7625.NEC/MISINYS:490G.UN0333 1.4G «NWP»1531-F2-0457/2014», «КОМЕТА MICHALSKA MALGORZATA UL. SWOJCZYCKA 38, 51-501 WROCLAW, POLSKA» «MADE IN CHINA». Описание и маркировка на семи языках – польском, чешском, английском, литовском, румынском, словацком, украинском. Всего 1 коробка, весом 3,30 кг.

В соответствии с п.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

П.п. 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено - "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС (глава 37) (далее – ТК ЕАЭС). Согласно пункту 5 статьи 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Согласно статьи 4 Соглашения установлено следующее:

1. При ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению. Международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

2. Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

3. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

Согласно п. 2 ст. 3 Соглашения товары, указанные в Приложении № не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно статьи 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, «пиротехническое изделие» - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава. В зависимости от свойств пиротехнических составов и характера процессов, протекающих при их химических превращениях, пиротехнические изделия подразделяются на пожароопасные и взрывоопасные. По назначению пиротехнические изделия подразделяются на пиротехнические изделия бытового назначения и пиротехнические изделия технического назначения. Пиротехнические изделия не требуют проведения технического обслуживания в процессе хранения и энергозатрат при эксплуатации;

«пиротехническое изделие бытового назначения» - пиротехническое изделие, которое предназначено для применения населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;

«пиротехническое изделие технического назначения» - пиротехническое изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);

В соответствии с пунктом 111) Примечания к Списку, пиротехническое изделие - изделие (устройство), предназначенное для получения требуемого эффекта при горении (взрыве) содержащегося в них пиротехнического состава (категория 10 раздела 4 и категория 4 раздела 5).

Правом подтверждать соответствие (несоответствие) перемещаемых товаров товарам, включенным в списки контролируемых товаров, согласно законодательству РФ наделены специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля – ФСТЭК России и организации, получившие в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля», специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.

В данном случае, физическим лицом при перемещении вышеуказанного товара, техническая документация, а также заключение уполномоченного органа таможенному органу предоставлены не были.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об экспортном контроле» российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Соглашением определено, что товары, подлежащие экспортному контролю в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, не относятся к категории товаров для личного пользования (пункт 16 Приложения №). Перемещение данной категории товаров для личных целей запрещено.

Как следует из объяснений гражданина Латвийской Республики ИльинсаАлександрса (ILJINS ALEKSANDRS) перемещаемые пиротехнические изделия были приобретены им для личного употребления. Фейерверк «ITAKA», одна коробка 49 выстрелов. Вез фейерверк на спальном месте в кабине. О том, что перевозить фейерверк из России в Латвию запрещено, не знал. Свою вину признает.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении №–406/2018, по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар – предмет административного правонарушения, не изымался.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, в своём письме вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Псковской таможни и правонарушителя.

В силу ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Совершенное Ильинсом А.деяние какого–либо существенного вреда государству не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ст. 16.3 КоАП РФ ФИО1 не привлекался.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями ФИО1 причинен не был, судья приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 в порядке ст. 2.9 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного деяния, в связи с чем, производство по настоящему делу об административному правонарушению подлежит прекращению.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 16.3, 29.9–29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить ИльинсаАлександрса от административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № 5-210/2018 об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №–406/2018), предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ИльинсаАлександрсапрекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.