Решение № 2-1083/2017 2-1083/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1083/2017

дело № 2-1083-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушений прав собственника,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и после уточнения требований просит:

признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>;

признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждениисхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>;

признать недействительным Соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО3, ФИО4 и Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заключенное на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевскогомуниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>

признать недействительным Соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО2 и Палатойимущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заключенное на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>

аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа ограждающих конструкций;

взыскать с Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты имущественных и земельных отношений Исполнительногокомитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 15 000 рублей в счет оплаты услуг представителя солидарно;

взыскать с Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты имущественных и земельных отношений Исполнительногокомитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2 700 рублей солидарно.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Доступ к земельному участку истец всегда осуществляла по участку общего пользования - проезду, проходящему вдоль земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Иных подъездных путей к земельному участку не имеется, что подтверждается заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ. В перераспределении земельного участка было отказано с указанием, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В последующем, изучая публичную кадастровую карту на сайте Управления Росреестра, истец обнаружила, что испрашиваемый земельный участок полностью оформили соседи ФИО2 и ФИО9, захватив проезд - место общего пользования, полностью перекрыв доступ к земельному участку. В настоящее время ФИО2 начал возведение капитального бетонного забора.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района ФИО6 иск не признала, поскольку законных оснований для удовлетворения требований не имеется.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 иск не признали. Пояснили, что начали оформлять спорный проезд ранее ФИО1

Ответчики ФИО4 и представитель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района в суд не явились, извещены.

Третье лицо – представитель Егорьевского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО7 просил в иске отказать.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по РТ в суд не явился. Просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как определено пунктом 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В частности, пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 12 ст.85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, но не подлежат приватизации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6 т.1).

Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки). Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 т.1).

Истец с целью оформления прав на земельный участок обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения с землями муниципальной собственности. На данное обращение истцу ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений дан ответ о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка и предоставлении в собственность земельного участка путем перераспределения (л.д.10 т.1).

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на перераспределение земельного участка и возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка постановлено:

ФИО1 в удовлетворении требования к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на перераспределение земельного участка и возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка отказать.

При этом суд указал, что наличие иных подъездов к участкам №, № и №, не является основанием для ограничения владельцев этих участков, а также иных лиц в пользовании землей общего пользования (л.д.143-145 т.2).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок предназначен для проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, № и № и относятся к объекту общего пользования и в силу прямого указания закона не может быть перераспределен в пользу истца. По схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проезд к земельному участку истца является тупиковым, сложившаяся ширина проезда составляет 55,49 м. Предоставление в собственность истца проезда длиной свыше 50 м повлечет за собой нарушение п.6 ст.63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», так как в случае пожара обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара не представится возможным (л.д.11-13 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО8 обратилась к руководителю Исполкома Лаишевского муниципального района с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, образованным путем перераспределения площадью <данные изъяты> (л.д.110 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района и ФИО2 подписано соглашение о перераспределении земельных участков, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории сельского поселения) №-с.

Согласно условиям Соглашения участок располагается в квартале №, площадь – <данные изъяты>, целевое назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – не указано. В результате перераспределения у ФИО2 возникает право собственности на земельный участок кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.111-115 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес> (л.д.116 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 – ФИО8 обратилась к руководителю Исполкома Лаишевского муниципального района с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес>В с кадастровым номером №, образованным путем перераспределения площадью <данные изъяты> (л.д.120 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района и ФИО3, ФИО4 подписано соглашение о перераспределении земельных участков, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории сельского поселения) №-с.

Согласно условиям Соглашения участок располагается в квартале №, площадь – <данные изъяты>, целевое назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – не указано. В результате перераспределения у ФИО3, ФИО4 возникает право собственности на земельный участок кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.121-125 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес> (л.д.126 т.2).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что участок с кадастровым номером №, образованный из участка с кадастровым номером №, находится в совместной собственности ФИО4 и ФИО3 (л.д.33-40 т.2), участок с кадастровым номером №, образованный из участка с кадастровым номером №, находится в собственности ФИО2 (л.д.41-48 т.2).

Право общей совместной собственности ФИО3 на участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50 т.2).

Право собственности ФИО2 на участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81 т.2).

Предоставлением спорного проезда Рябинину С.А и ФИО3 и Л.Г созданы препятствия в доступе на участок, собственником которого является ФИО1 Отказывая ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перераспределении земельного участка, Исполнительный комитет сослался на ст.27, п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации – земельные участки общего пользования, занятые площадями, проездами, улицами, автомобильными дорогами, набережными, скверами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Доказательства того, что спорный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения оспариваемых постановлений Исполкома района) изменил свое назначение суду не представлено.

Из схемы расположения земельного участка (л.д.118 т.2) усматривается, что образование земельного участка в порядке перераспределения участка с кадастровым номером № привело к изломанности границ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановления вынесены исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района незаконно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец оплатила госпошлину в размере 2 700 рублей (л.д.5 т.1).

В части требования обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа ограждающих конструкций в пользу истца госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО2, по 1 200 рублей с Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района и Палаты имущественных и земельных отношений.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя представлен договор по оказанию юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписка о получении денежных средств (л.д.34, 35 т.1). Цена договора составила 15 000 рублей.

Исходя из сложности дела, количества судебных заседаний и объема выполненной представителем работы суд считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя по 5 000 рублей с Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района и Палаты имущественных и земельных отношений.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении нарушений прав собственника удовлетворить.

Признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>

Признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждениисхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>.

Признать недействительным Соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО3, ФИО4 и Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заключенное на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>».

Признать недействительным Соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО2 и Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заключенное на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес>.

Аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа ограждающих конструкций.

Взыскать с Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты имущественных и земельных отношений Исполнительногокомитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 по 5 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя и по 1 200 рублей в возврат госпошлины.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова