Постановление № 5-174/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 5-174/2023

Дело №5-174/2023

УИД 33RS0006-01-2023-002415-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 час в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики ФИО6 В. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО6 В. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО6 В, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что в ФИО9 у него есть родственники, которые являются гражданами Российской Федерации - жена, ФИО1, сын ФИО2 В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фамилии у детей разные, так как брак с женой зарегистрировали в 2010 г. У него также есть родной брат ФИО5, который также является гражданином Российской Федерации. Движимого и недвижимого имущества в собственности на территории Российской Федерации у него нет, однако у старшего сына в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Агафоново, <адрес>, в котором они живут всей семьей. В ФИО9 он стал приезжать примерно с 1995 г., правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации знает. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в ФИО9 сроком на три месяца, так как его жена родила ребенка и ей нужно было помогать, содержать семью, старшие дети еще учились. Денежных средств им не хватало и он не смог выехать на родину. В период пребывания в Российской Федерации у него истек срок действия всех документов, денег на то, чтобы начать процедуру оформления документов не было, поэтому на протяжении 9 лет жил в ФИО9 нелегально. В настоящий момент он решил узаконить свое пребывание в ФИО9, поэтому обратился в миграционную службу. На протяжении всего указанного времени ФИО9 он не покидал. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Я выезжал на родину в августе 2023 г., чтобы поменять паспорт, и вернулся обратно ДД.ММ.ГГГГ

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 1.1 КоАП РФ.

Согласно положениям статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы миграционного законодательства Российской Федерации ФИО6 В., являющимся иностранным гражданином, нарушены, на территории Российской Федерации он находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании ФИО6 В. установленного в Российской Федерации правопорядка.

Из данных в ходе рассмотрения дела объяснений ФИО6 В. следует, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, уехал в августе 2013 г., а затем вернулся ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно сведениям, отраженным в СПО «Мигрант-1», ФИО6 В. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил миграционную карту сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 В. на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иных доказательств был привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без выдворения за пределы РФ.

Таким образом, правонарушение, выявленное ДД.ММ.ГГГГ, было пресечено должностным лицом ОМВД ФИО9 по <адрес>, однако ФИО6 В. после обнаружения и привлечения к административной ответственности продолжил противоправные действия, которые и образовали событие нового административного правонарушения.

Следовательно, ФИО6 В. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение указанных выше норм миграционного законодательства Российской Федерации.

Данные действия ФИО6 В. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО6 В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, подтверждается также объяснениями последнего как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя ФИО6 В. наказание, суд в совокупности учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

Из материалов дела следует, что ФИО6 В. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Несмотря на ранее принимавшиеся в отношении него меры административного наказания не исполняет требования миграционного законодательства.

Таким образом, ФИО6 В. длительное время пренебрежительно относится к исполнению законодательства Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о необходимости применения к ФИО11 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах пояснения ФИО6 В. о том, что в настоящее время он живет с гражданкой ФИО9 ФИО1 и воспитывает несовершеннолетнего ребенка, имеет 3 детей, являющихся гражданами ФИО9, а также родного брата, не исключают возможности назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, что не противоречит правовой позиции, отраженной в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно пункту 5 статьи 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО6, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО9 по <адрес>, расположенный по адресу: г. ФИО8, <адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области),

л/с <***>,

ИНН <***>,

КПП 332901001,

БИК 011708377,

ОКТМО 17701000,

счет получателя платежа 03100643000000012800 в отделении Владимир Банка России/УФК по Владимирской области г. Владимир,

кор./сч. 40102810945370000020,

КБК 188 1 16 011 810 19000140,

УИН 18880433234811319217.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Глазкова