Решение № 2-655/2020 2-655/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-655/2020

Дело № 2-655/2020

24RS0054-01-2020-000560-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала, мотивируя его следующим.

Прокуратурой Ужурского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала, по адресу: <адрес>. Установлено, что 29.03.2011 ФИО1 УПФР в Ужурском районе Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0796754. 24.07.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Решением УПФР в г. Шарыпово Красноярского края от 14.08.2019 заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения удовлетворено. 22.08.2019 денежные средства в сумме 408000 рублей (средства) материнского (семейного) капитала) УПФР в г. Шарыпово Красноярского края перечислены на расчетный счет продавца, по договору купли-продажи квартиры от 25.06.2019. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО1 было зарегистрировано 04.07.2019. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО1 представила письменное обязательство, в котором согласно п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, обязуется оформить жилое помещение в общую долевую собственность лица получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Таким образом, предоставление письменного обязательства при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является обязательным условием, предусмотренным Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. При этом ФИО1 было известно, что данное обязательство является одним из основных условий направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, о чем имеется ее подпись в обязательстве. Обязательство удостоверено нотариусом. Следовательно, в отсутствие данного обязательства денежные средства на улучшение жилищных условий не были бы переведены. Подписав данное обязательство, ФИО1 тем самым выразила свое намерение улучшить жилищные условия с использованием средств материнского (семейного) капитала. Данное обязательство следует рассматривать как дополнительную гарантию обеспечения и защиты жилищных прав несовершеннолетних детей. Подобный документ гарантирует получение детьми доли в праве общей собственности на жилье. Срок исполнения такого обязательства установлен законом - 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Однако, право собственности за детьми ФИО1 - Д.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2019. В ходе проверки установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры от 25.06.2019 ФИО1 за счет средств материнского (семейного) капитала приобретена квартира по адресу: <адрес>, собственником которого она являлась. Вместе с тем, из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 21.05.2020 следует, что ФИО1 в дальнейшем произвела отчуждение жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>. Таким образом, из вышеуказанного следует, что сделка купли-продажи жилого помещения, по адресу: <адрес>, совершалась ФИО1 с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Квартира ФИО1 приобретена 25.06.2019, а в дальнейшем реализована 06.03.2020. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 распорядилась по своему усмотрению. Ссылаясь на изложенное и ст. 45 ГПК РФ, прокурор Ужурского района просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408000 рублей в пользу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что у детей имеется в собственности - дом по адресу: <адрес>, который был передан ей в собственность, как сироте, она оформила его в свою собственность, а затем в общую долевую собственность. На средства материнского капитала была приобретена квартира по адресу: <адрес> для свекрови, но она в ней проживать не стала и уехала в г. Шарыпово, тогда квартира была продана. Квартиру покупали за 450000 рублей, за сколько продали, она не помнит. Часть денежной суммы от продажи квартиры в размере 300000 рублей лежит дома, остальная часть денежных средств была потрачена на ребенка. Хочет продать дом по ул. Вокзальная и купить дом побольше. О том, что она должна была оформить приобретенную квартиру в общую долевую собственность, она забыла.

Представитель третьего лица УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от представителя Управления Г.Т.С., действующей по доверенности от 02.07.2019 поступили пояснения на исковое заявление, согласно которым, материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Право на материнский капитал предоставляется один раз. Если при рождении второго ребенка был оформлен сертификат, при рождении третьего такое право уже не возникает. Материнский (семейный) капитал можно потратить только на установленные законом цели и на определенных условиях. Распоряжаться им на свое усмотрение нельзя. В марте 2011 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив соответствующие документы. Управлением вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и 29 марта 2011 года государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан. 27 июля 2019 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилья. К заявлению было приложено обязательство, удостоверенное нотариусом, в котором ФИО1 обязалась на жилой дом, приобретенный с использованием заемных средств, оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения. Данным обязательством предусматривается дополнительная гарантия обеспечения и защиты прав несовершеннолетних детей. 14 августа 2019 года Управлением вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий с учетом всех приложенных документов. Денежные средства в сумме 408000 рублей были перечислены 22 августа 2019 года. На основании вышеизложенного следует, что дети (в том числе первый, второй и последующие дети) имеют право на доли в жилом помещении по адресу: Россия, <адрес>. ФИО2 вышеуказанные обстоятельства не были выполнены, что повлекло необоснованное обогащение в виде использования денежных средств материнского (семейного) капитала по своему усмотрению, что противоречит правовому регулированию отношений, составляющих предмет Федерального закона № 256-ФЗ, то есть отношений, возникающих по поводу дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей. Управление полностью согласно с требованиями прокурора Ужурского района Красноярского края и просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408000 рублей в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, в связи с тем, что в целях совершенствования механизмов финансирования выплаты пенсий и иных социальных выплат и во исполнение требований Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации с 2007 года проведено перераспределение функций между центральными и территориальными органами ПФР, на основании которых распорядителем денежных средств является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю. В ходатайстве представитель Управления Г.Т.С. просила рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Подпункт «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусматривает, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, использование средств материнского (семейного) капитала носит целевой характер, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как установлено в судебном заседании, 29 марта 2011 года ФИО1, в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения УПФР в Ужурском районе Красноярского края от 28 марта 2011 года, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0796754.

25.06.2019 ФИО1 заключила договор купли-продажи квартиры, из содержания которого следует, что ФИО1 купила и приняла в собственность объект недвижимого имущества: квартиру, с кадастровым номером 24:39:0121002:286, общей площадью 36,4 кв.м, находящуюся в двухэтажном, многоквартирном, целом жилом доме, на втором этаже, по адресу: Россия, <...>. Цена отчуждаемой квартиры, определенная по договоренности сторон, составляет 408000 рублей. Денежная сумма в размере 408000 рублей, будет выплачена продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала согласно Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0796754, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) покупателю ФИО1, путем перечисления в безналичном порядке в установленные законом сроки, на личный счет продавца - ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 июля 2019 года следует, что на основании договора купли-продажи квартиры от 25.06.2019 ФИО1 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <...>.

24.07.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408000 рублей. К заявлению ФИО1 были приложены: копия договора купли-продажи; выписка из ЕГРН; обязательство ФИО1; паспорт гражданина.

В указанном заявлении ФИО1 своей подписью подтвердила, что ознакомлена с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862, об ответственности за достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предупреждена.

14.08.2019 УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на сумму 408000 рублей, с целью перечисления не позднее 28.08.2019 средств ФИО4 в счет оплаты приобретенного жилого помещения по договору купли - продажи квартиры от 25.06.2019. Согласно платежному поручению № 154760 от 22.08.2019 сумма в размере 408000 рублей была перечислена ОПФР по Красноярскому краю на счет продавца - ФИО4

24.07.2019 во исполнение Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому, в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от 25.06.2019, заключенному между ФИО4 и ФИО1, приняла на себя обязательство, жилое помещение по адресу: <...>, приобретенное по вышеуказанному договору и принадлежащее на праве собственности ФИО1 оформить в установленном законом порядке в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

В указанном обязательстве, ФИО1 подтвердила о своей осведомленности, что обязательство является одним из основных условий направления средств (части) средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Однако, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность всех членов семьи ФИО1 оформлена не была. ФИО1 не исполнив обязательство по оформлению долей в праве общей совместной собственности на квартиру, 06.03.2020 произвела ее отчуждение Б.С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2020.

06 мая 2020 года ФИО1 в своих объяснениях указала, что при выдаче ей средств материнского (семейного) капитала она знала, что ей необходимо было оформить доли несовершеннолетним детям. Однако, доли в указанном жилом помещении она не оформила, и продала указанную квартиру за 350000 рублей. В настоящее время указанные денежные средства расходуют по своему усмотрению, на продукты питания, одежду, в связи с рождением 3 ребенка приобретали ему вещи, кроватку, комод и другие товары. Приобретение иного жилого помещения на указанные денежные средства не планировалось.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.04.2019, ФИО1, Д.В.А., Д.К.А., на основании договора передачи жилого помещения в собственность № 31 от 19.03.2019, принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет имущества лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение, использовав указанные средства на приобретение квартиры и впоследствии продав ее другому владельцу, не выполнив при этом обязательства, предусмотренные законом условия оформления жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, ответчик неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ для невозвращения неосновательного обогащения, у ответчика судом не установлено.

Таким образом, средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 408000 рублей подлежат возвращению в федеральный бюджет Российской Федерации, как использованные ФИО1 не в установленных законом целях.

При этом, возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 7280 рублей, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ужурского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 7280 рублей в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 12 октября 2020 года.