Постановление № 5-434/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-434/2018

Дело № 5-434/2018 (марка обезличена)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ООО «Щербинки», юридический адрес: г.(марка обезличена)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Щербинки» совершило повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В период с (дата) по (дата) на основании распоряжения от (дата) №... начальником Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Д.И.А. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Щербинки».

В ходе указанной проверки выявлено 1 нарушение в области соблюдения требований законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

- не проведена сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры: автовокзал «Щербинки», автостанция «Сенная» в соответствии с ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Дело рассматривается с участием представителя ООО «Щербинки» ФИО1, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств и отводов не заявлено.

Представитель ООО «Щербинки» ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признала, приобщив позицию по делу об административном правонарушении, которые приобщены к материалам административного дела.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Щербинки» Р.В.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Щербинки» в отсутствии представителя УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора.

Выслушав пояснения ФИО1, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 7.2 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

В соответствии с п. 4 ст.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно под. «а» п.5 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции.

В соответствии с ч.8 ст.12.2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности устанавливаются Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 969.

В качестве доказательств совершения ООО «Щербинки» данного административного правонарушения должностным лицом представлены следующие материалы: протокол об административном правонарушении от (дата) № №...; копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от (дата) №...; акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от (дата) № №...; постановлением № №... от (дата).

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Щербинки» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, то есть повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Щербинки» от административной ответственности ввиду малозначительности.

Все доводы представителя ООО «Щербинки» ФИО1 суд расценивает как избранную форму защиты, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку эти доводы полностью опровергнуты имеющимися в деле доказательствами, оснований не доверять, которым у суда не имеется.

При назначении административного наказания ООО «Щербинки» суд, учитывая характер совершенного ООО «Щербинки» административного правонарушения, обстановку его совершения, степень вины ООО «Щербинки», финансовое положение ООО «Щербинки».

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей или либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Щербинки» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Щербинки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Щербинки» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.Н.Колягина

Копия верна. Судья О.Н. Колягина