Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018 ~ М-789/2018 М-789/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием представителя истца - ФИО1 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области к ФИО2 о расторжении договора аренды и понуждении,

установил:

Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды и понуждении, в соответствии с которым на основании ст.451 ГК РФ, ст.39.36 ЗК РФ, Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ просит суд: расторгнуть договор аренды земельного участка № от <дата>, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации Арзамасского района (Управление муниципальным имуществом администрации Арзамасского района) и ФИО2, на земельный участок общей площадью *** кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для установки мини-магазина с автобусной остановкой; обязать ФИО2 освободить указанный земельный участок, а также произвести планировку территории, на которой находится нестационарный торговый объект, указав, что <дата> между комитетом имущественных отношений администрации Арзамасского района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого истец предоставил ответчику в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для установки мини-магазина с автобусной остановкой. Договор был заключен сроком на 10 лет до <дата>. <дата> было заключено дополнительное соглашение о продлении срока аренды на пять лет до <дата>. Договор зарегистрирован в установленном порядке. С 01.03.2015 года в соответствии с п.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Вышеуказанный земельный участок не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2017-2021 годы, т.к. он расположен в непосредственной близости от объекта культурного наследия (ОКН) «Собор Смоленский с колокольней». В соответствии со ст.34.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ)» для объектов культурного наследия устанавливается защитная зона размером 100 м от границы ОКН, на территории которой запрещается размещение каких-либо объектов. <дата> в адрес ответчика было направлено соглашение (претензия) о расторжении договора и освобождении земельного участка. Претензия осталась без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласен.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно части 1, 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации":

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 3 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

1. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.2 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Комитетом имущественных отношений администрации Арзамасского района - арендодатель и ФИО2 - арендатор на основании протокола аукциона № от <дата> и распоряжения администрации Выездновского поссовета № от <дата> заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 50 кв.м, под установку мини-магазина с автобусной остановкой (площадь автобусной остановки *** кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, на срок до <дата>, в соответствии с которым согласно акту приема-передачи земельного участка от <дата> данный земельный участок передан ответчику, установлен размер арендной платы (л.д.№).

Дополнительным соглашением от <дата> указанный договор аренды был продлен на 5 лет с <дата>, т.е. до <дата> (л.д.№).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> указанный земельный участок имеет кадастровый № (л.д.№).

Согласно акта обследования земельного участка с кадастровым №, расположенным по вышеуказанному адресу, от <дата>, на земельном участке располагается мини-магазин с автобусной остановкой.

<дата> управлением муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области подготовлено уведомление о прекращении договора аренды с <дата>, о невозможности заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, об освобождении земельного участка, т.к. участок не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области (л.д.№).

Доказательства направления данного уведомления ответчику в материалах дела отсутствуют.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент окончания срока действия договора аренды <дата> ответчик как арендатор продолжил пользоваться арендованным земельным участком.

<дата> истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора аренды (л.д.№).

Сведений о подписании ответчиком соглашения о расторжении договора аренды в материалах дела не имеется.

В соответствии с уведомлением от <дата> осуществление действий по заявлению истца о прекращении аренды в отношении вышеуказанного земельного участка Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области приостановлено, т.к. не представлены документы, необходимые для кадастрового и государственного учета - акт приема-передачи объекта аренды (л.д.№).

Согласно письма администрации р.п.Выездное Арзамасского района Нижегородской области от <дата> и карты территорий объектов культурного наследия земельный участок с кадастровым № находится в зоне культурного наследия.

В соответствии с публичной кадастровой картой расстояние от объекта культурного наследия - Собор Смоленский с колокольней, расположенный по адресу: <адрес>, до вышеуказанного земельного участка составляет *** м.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках на территории Арзамасского муниципального района на 2017-2022 годы, из содержания которой следует, что размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не предусмотрено.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что после заключения договора аренды от <дата> и дополнительного соглашения к данному договору аренды от <дата> произошло существенное изменение обстоятельств в связи с принятием вышеуказанного постановления администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, согласно которого размещение мини-магазина с автобусной остановкой как нестационарного торгового объекта на вышеуказанном земельном участке не предусматривается, что с учетом положений п.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ препятствует нахождению мини-магазина с автобусной остановкой на данном земельном участке.

Данные обстоятельства являются существенными, т.к. если бы истец мог их предвидеть, договор заключен бы не был.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка № от <дата>, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Арзамасского района и ФИО2, на земельный участок общей площадью *** кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для установки мини-магазина с автобусной остановкой, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что суд принял решение о расторжении договора аренды, что влечет прекращение обязательств сторон по данному договору, суд полагает требования истца о понуждении ответчика освободить данный земельный участок и привести его в состояние на момент получения земельного участка при заключении договора аренды, подлежащими удовлетворению, при этом в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ полагает установить срок для совершения указанных действий в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 600 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от <дата>, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации Арзамасского района и ФИО2, на земельный участок общей площадью *** кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для установки мини-магазина с автобусной остановкой.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок общей площадью *** кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для установки мини-магазина с автобусной остановкой, от мини-магазина с автобусной остановкой, и привести его в состояние на момент получения земельного участка при заключении договора аренды, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу