Решение № 2-1532/2024 2-1532/2024~М-645/2024 М-645/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1532/2024

КОПИЯ

УИД №...

Дело № 2-1532/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, в границах с координатами: <.....>.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что она (истец) является членом СНТ «Сад №...» в период с (дата) по настоящее время. В ее (истца) пользовании находится земельный участок, общей площадью 600 кв.м., за данный земельный участок она оплачивает ежегодные членские и целевые взносы. В целях реализации права, предусмотренного пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» она (истец) обратилась в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с координатами: <.....>, находящегося в муниципальной собственности, как члену СНТ «Сад №...». Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата) №... ей (истцу) отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.... Данный земельный участок предоставлен в аренду СНТ «Сад №...», заключен договор аренды земельного участка. Основная часть членов СНТ «Сад №...» являются бывшими работниками <.....> и <.....> лесхоза и земельными участками начали пользоваться намного раньше введения в действие ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ. С данным отказом она (истец) не согласна, поскольку является членом СНТ «Коллективный сад №...» и осуществляет пользование испрашиваемым участком. Спорный земельный участок вновь образованным не является, ограничений прав не имеется. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на доводах иска настаивает в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ранее представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела, в котором указано о том, что испрашиваемый земельный участок образуется для садоводства путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.... По данным информационной системы управления землями на территории города Перми распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации города Перми (далее - Распоряжение) от (дата) №... предварительно согласовано место размещение СНТ «Сад №...» на земельном участке площадью <.....> кв.м. в микрорайоне <АДРЕС>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок площадью <.....> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет (дата), земельному участку присвоен кадастровый №.... Распоряжением от (дата) №...

(в редакции Распоряжения от (дата) №...) садовому некоммерческому товариществу «Сад №...» предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером №... площадью <.....> кв. м. для размещения СНТ «Сад №...». Заключен договор аренды земельного участка от (дата) №... (далее - договор) сроком с (дата) по (дата). По состоянию на (дата). договор является действующим в силу положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. У Департамента отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Информация об утверждении проекта межевания на территорию, в границах которой находится земельный участок, предоставленный в аренду СНТ «Сад №...», в Департаменте отсутствует. Просят в заявленных требованиях ФИО1 отказать в полном объеме. (л.д. 92-93)

Представитель 3-его лица - СНТ «Сад №...» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До 01 января 2019г. действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается представленными в материалы документами, СНТ «Коллективный сад №...» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано (дата) (л.д.54).

На основании коллективного заявления работников <.....> и <.....> лесхоза от (дата), согласно акту технического обследования земельных участков от (дата), под коллективные сады в постоянное пользование отведен земельный участок, расположенный в 1 группе в квартале №... <.....> площадью 1,39 га (л.д.15,16).

Как следует из письма Департамента планирования и развития территории города Перми от (дата), согласно новой карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Пермской городской Думы от (дата) №... «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от (дата) №... «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми», испрашиваемые земельные участки по адресу: <АДРЕС>, согласно представленной конфигурации площадями 8093,54 кв.м, и 4615,46 кв.м, расположены в зоне коллективных садов, садово-огородных и дачных участков (Р-3)(л.д.20).

По результатам выбора земельного участка в целях проведения необходимых процедур согласования и определения условий использования земельного участка для размещения садоводческого товарищества в микрорайоне <АДРЕС> оформлен акт №... от (дата) о выборе земельного участка для строительства(л.д.21).

(дата) заместителем начальника управления ИОГД департамента планирования утвержден акт №...-в от (дата), согласно которому, земельному участку, общей площадью 12 709 кв.м., формируемому для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Сад №...» в <АДРЕС>, установлен временный адрес: <АДРЕС>(л.д.22).

На основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г.Перми от (дата) №..., (дата) между Департаментом земельных отношений администрации гор. Перми (Арендодатель) и СНТ «Сад №...» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка для строительства с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. расположенный по адресу: <АДРЕС>, на срок с (дата) по (дата) (л.д.108, 104-107).

Также судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Сад №...» с (дата) по настоящее время (л.д. 29).

Согласно справки председателя СНТ «Сад №...» ФИО3 от (дата), за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <АДРЕС>л.д.13).

В материалы дела истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС>», площадью 600 кв.м., координаты указаны (л.д.11-12).

Председателем СНТ «Сад №...» ФИО3 от лица СНТ «Сад №...» представлена справка о том, что за ФИО1 закреплен земельный участок №..., площадью 600 кв.м., и принято решение разрешить ФИО1 бесплатно приобрести в собственность данный земельный участок. Описание и метаположение земельного участка, указанного в схеме, соответствует местоположению земельного участка, фактические используемого (л.д.97).

(дата) ФИО1 обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении земельного участка для садоводства в СНТ «Сад №...» <АДРЕС> (л.д.98).

Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата) №... ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельный участок предоставлен СНТ «Сад №...» в (дата), то есть после дня введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (л.д.95).

Согласно справке кадастрового инженера ФИО2 от (дата), было выявлено что земельный участок, выделенный Закамским лесхозом под коллективные сады площадью 1,39 га по адресу <АДРЕС> и земельный участок с кадастровым номером №... площадью 12601 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, это один и тот же участок. Изменения в площади участка были связаны с тем, что при определении площади в <.....> лесхозе использовали картографический материал, масштаба 1:10000, а не инструментальную съемку, что давало большую погрешность, при дальнейшем оформлении была произведена геодезическая съемка границ данного земельного участка точными приборами, в результате чего площадь участка изменилась и составляла 12709 кв. метров. Во время постановки на кадастровый учет данного участка было выявлено, что границы смежного земельного участка уточнили, в связи с этим обстоятельством площадь земельного участка была определена с учетом границ смежного участка и окончательная площадь участка составила 12601 квадратный метр. По конфигурации участок, указанный на выкопировке лесхоза и земельный участок, состоящий на кадастровом учете двух контурный, что еще раз подтверждает, что это один и тот же земельный участок. На основании вышеизложенного и предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС>», площадью 600 кв.м., кадастровым инженером сделан вывод, что данный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №... предоставленного данному садоводческому некоммерческому товариществу в аренду(л.д.14).

Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемые земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Земельный участок, выделенный <.....> лесхозом под коллективные сады площадью 1,39 га по адресу: <АДРЕС> был предоставлен СНТ «Сад №...» для ведения садоводства в установленном порядке, истец является членом указанного СНТ. При таких обстоятельствах, суд считает, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет исключительное право на приобретение в собственность занимаемого земельного участка, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, установленным Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>», в границах с координатами: <.....>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>», в границах с координатами: 1. <.....>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>», в границах с координатами: 1. <.....> в Управлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (30.05.2024г.).

Судья (подпись) Макашина Е.Е.

Копия верна. Судья