Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-198/2020

УИД № Дело № 2-198/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К., при секретаре Козловой С..А.,

с участием помощника прокурора Солигаличского района Костромской области Лебедева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» и администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности провести категорирование и разработать паспорт безопасности на детскую библиотеку, оборудовать здание МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» (далее также - Учреждение), указав в исковом заявлении, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности муниципального казенного учреждения «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в данной сфере.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта этих объектов (территорий).

Согласно данным требованиям ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий) (п.5).

На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности (п.41).

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства категорирование городской детской библиотеки не проведено. Паспорт безопасности на данный объект не разработан.

В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требований объект (территория) библиотеки не оборудованы системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По результатам проверки 06.03.2020 года директору МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» внесено представление, однако нарушения в полном объеме не устранены. Согласно представленному ответу на представление разработан проект акта категорирования к паспорту безопасности детской библиотеки. Направлено заявление в ООО «ОПКОМ» на проведение расчетов для установки системы экстренного оповещения сотрудников во время ЧС.

Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» в срок до 31 декабря 2021 года провести и категорирование и разработать паспорт безопасности на детскую библиотеку, оборудовать здание МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству прокурора Солигаличского района к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Солигаличского муниципального района Костромской области

В судебном заседании прокурор Лебедев П.В. просил суд возложить обязанность по категорированию и разработке паспорта безопасности на здание по адресу: <адрес>, в котором расположена детская библиотека, на администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области, в остальном исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 - директор МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» исковые требования в части оборудования здание МКУ «Центральная районная библиотека имени А.С. Пушкина» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации признала полностью и представила суду письменное заявление о признании иска, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В отношении обязанности провести категорирование и разработать паспорт безопасности на детскую библиотеку пояснила, что детская библиотека расположена в двух помещениях 2-го этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, которые переданы в безвозмездное пользование МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» по договору от 13 ноября 2018 года. Остальные помещения здания занимают иные организации и лица. Учитывая изложенное, ФИО1 полагала, что она не правомочна разрабатывать паспорт безопасности всего объекта.

Представитель соответчика - администрации Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО2 исковые требования о возложении на администрацию обязанности по категорированию и разработке паспорта безопасности на здание по адресу: <адрес>, в котором расположена детская библиотека, признала полностью, о чем представила суду письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признания иска представителями ответчика и соответчика, поскольку они не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 31 декабря 2021 года провести категорирование и разработать паспорт безопасности на здание, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» в срок до 31 декабря 2021 года оборудовать здание МКУ «Центральная районная библиотека им А.С. Пушкина» системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано или на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 09 сентября 2020 года