Решение № 2-57/2020 2-57/2020(2-665/2019;)~М-624/2019 2-665/2019 М-624/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-57/2020

Дело № 2-57/2020

УИД-52RS0058-01-2019-000944-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 10 февраля 2020 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что * * * она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, а также период работы с * * * по * * * в должности преподавателя специальных дисциплин (преподаватель практик) в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии». Просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, период работы с * * * по * * * в должности преподавателя специальных дисциплин (преподаватель практик) в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии», назначить досрочную страховую пенсию по старости с * * *.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в период с * * * по * * * она работала преподавателем специальных дисциплин в группах, обучение в которых проходили дети после окончания 9-г класса, т.е. не достигшие 18 лет. Процент обучающихся по ее предмету был более 50% детей, не достигших 18 лет, хотя по учреждению этот процент был ниже 50%.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в период работы истца с * * * по * * * процент учащихся в возрасте до 18 лет в учреждении составлял менее 50%. Отказ в назначении пенсии считает обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

В пункте 1.10 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы всех наименований.

В пункте 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указана должность преподавателя.

В п. 14 Правил установлено, что работа за период с * * * в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работала с * * * по * * * мастером производственного обучения в СПТУ * * *, с * * * по настоящее время в качестве преподавателя практики и спецпредметов в Шахунском агропромышленном техникуме.

* * * ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Педагогический стаж ФИО2, по мнению ответчика, составляет 20 лет 6 месяцев 25 дней. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, поскольку в соответствии с ФЗ № 350 от 03.10.2018 г. срок обращения за назначением пенсии переносится на 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Период работы ФИО2 с * * * по * * *, а также периоды нахождения в учебных отпусках с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * * не включены в специальный стаж.

Согласно справке ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии» * * * ФИО2 работала в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии» в должности преподавателя специальных дисциплин в период с * * * по * * * Количество обучающихся детей (%) до 18 летнего возраста в группах от общего контингента на <данные изъяты>

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Нахождение истца в учебных отпусках в спорный период подтверждается выписками из приказов, дипломом о высшем образовании, уточняющей справкой, согласно которым учебные отпуска предоставлялись ФИО2 с сохранением заработной платы.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении спорных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от 23 июня 2015 года N 1339-О, п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 01 ноября 2009 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Условия работы ФИО2 с * * * по * * * не отвечают требованиям приведенных выше норм пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не в группах каждого педагога в отдельности, на что ссылается истец в обосновании своего требования, соответственно, данные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Доводы истицы относительно того, что ее работа протекала в группах, где более 50% обучающихся не достигло возраста 18 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж указанного периода работы необходимо отказать.

С учетом периодов нахождения истца в учебных отпусках, подлежащих включению в специальный стаж, ее педагогический стаж составляет менее 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочно страховой пенсии с * * * не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения в учебных отпусках с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *.

В удовлетворении иска о включении в специальный стаж периодов работы с * * * по * * * в должности преподавателя специальных дисциплин (преподаватель практик) в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии», назначении пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.В.Шатохина