Решение № 12-431/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-431/2017

Дело № 12-431/2017
Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017 года г. Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Курятникова М.А. на постановление №925 от 10.08.2017г. государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области к административной ответственности по ст.9.22 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 10.08.2017г. № 925 администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ст.9.22 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, глава администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление о назначении административного наказания, признав данное правонарушение малозначительным и освободить администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха ФИО3 поддержала доводы жалобы, указав, что нарушение было допущено по причине того, что глава администрации в соответствии с распоряжением № 35-р от 21.04.2017г. Также полагает назначенное наказание несоизмеримым допущенному нарушению.

Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора о дне, времени и мест рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, судья полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.9.22 ч.1 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ТНС энерго НН» и Администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского Муниципального района Нижегородской области, расположенным по адресу: <адрес> заключен договор энергоснабжения электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского Муниципального района Нижегородской области, не исполняет принятые на себя обязательства по оплате потребленной электрической энергии перед ПАО «ТНС энерго НН». В целях предотвращения дальнейшего увеличения суммы задолженности, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства от 05.05.2012 №442 в отношении энергопринимающих устройств Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского Муниципального района Нижегородской области, инициирована процедура введения ограничения режима потребления электрической энергии, которая была осуществлена 02.05.2017г. Потребитель: Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского Муниципального района Нижегородской области, была уведомлена о предстоящем ограничении надлежащим образом (уведомление от 20.04.2017 № 7229/04). что подтверждается уведомлением ПАО «ТНС энерго НН» № ТНС-04/2776-05 о вручении от 29.05.2017г.

02 мая 2017 года было установлено нарушением потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони, что подтверждается актом без номера, составленным 02.05.2017 года представителем ПАО «ТСН энерго НН» в присутствии представителя потребителя Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Вододарского муниципального района Нижегородской области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Вододарского муниципального района Нижегородской области подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, правильность которых сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода должностным лицом о наличии в действиях Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Вододарского муниципального района Нижегородской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 10.08.2017г. № 925.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.9.22 ч.1 КоАП, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Оснований к прекращению производства, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, принятые Администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха меры к погашению задолженности за потребленную электрическую энергию, а также положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья считает возможным снизить назначенное должностным наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу главы администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от 10.08.2017г. № 925 о привлечении Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области к административной ответственности по ст. 9.22 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей изменить, снизить размер административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд со дня вынесения, либо со дня получения копии решения.

Судья И.А.Ермакова