Решение № 2-789/2019 2-789/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-789/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО5 по ордеру адвоката Селезневой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-789/2019 по иску ФИО5 к администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ему в гаражном кооперативе <данные изъяты> был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В данном свидетельстве имеется запись о предоставлении земельного участка в пожизненно-наследуемое владение, что, по его мнению, противоречит нормам действующего на тот момент законодательства. Указывает на то, что на момент выдачи свидетельства на право собственности на землю земельные отношения были урегулированы положениями Земельного кодекса РСФСР, который не предусматривал возможности выделения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. В земельном законодательстве нормы о возникновении права пожизненного наследуемого владения действовали до конца 1993 года. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации" нормы о предоставлении гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение (статьи 6 - 7 Земельного кодекса РСФСР), нормы о полномочиях городских Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков в пожизненное наследуемого владение (п. 1 статьи 19 ЗК РСФСР) были признаны недействующими. В связи с этим, единственно возможным видом прав на землю в указанный период являлось право постоянного (бессрочного) пользования. Предоставленный ФИО5 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования (ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Текст Земельного кодекса РФ был официально опубликован 30 октября 2001 года. Таким образом, истец полагает, что так как земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право на регистрацию этого земельного участка на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка с К№.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление № о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в связи с отсутствием в архивном фонде Управления второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет возможным установить факт выделения ему земельного участка. Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации ему было рекомендовано предоставить документ, устанавливающий или подтверждающий его право в отношении вышеуказанного земельного участка. Ввиду того, что надлежащее оформление выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю являлось обязанностью должностных лиц районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка (п. 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года), а не граждан, которым данные свидетельства выдавались, истец считает, что отсутствие второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю в органе, регистрирующем выдачу свидетельств, не свидетельствует об отсутствии у него права на вышеуказанный земельный участок. На основании вышеизложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального гаража по адресу: <адрес>

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя по ордеру адвоката Селезневой О.М.

Представитель истца по ордеру адвокат Селезнева О.М. в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что фактически гаражом №, расположенным на принадлежащем ФИО5 земельном участке пользовался ФИО1 который в период ДД.ММ.ГГГГ уплачивал членские и целевые взносы. В связи с этим, он являлся членом ГСК <данные изъяты>, согласно имеющихся в кооперативе списков его членов. При этом членство <данные изъяты> ФИО5 - ФИО1 в ГСК <данные изъяты> никоим образом, не лишало последнего права собственности на принадлежащий ему земельный участок. В связи со смертью ФИО1, гаражом №, по – прежнему, стал владеть и пользоваться ФИО5.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, председатель правления потребительского ГСК <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1.ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в гаражном кооперативе <данные изъяты> был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В данном свидетельстве имеется запись о предоставлении земельного участка в пожизненно-наследуемое владение, что, противоречит нормам действующего на тот момент законодательства. На момент выдачи свидетельства на право собственности на землю земельные отношения были урегулированы положениями Земельного кодекса РСФСР, который не предусматривал возможности выделения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. В земельном законодательстве нормы о возникновении права пожизненного наследуемого владения действовали до конца 1993 года Пунктом 1 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации" нормы о предоставлении гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение (статьи 6 - 7 Земельного кодекса РСФСР), нормы о полномочиях городских Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков в пожизненное наследуемого владение (п. 1 статьи 19 ЗК РСФСР) были признаны недействующими. В связи с этим, единственно возможным видом прав на землю в указанный период являлось право постоянного (бессрочного) пользования.

Из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставленный ФИО5 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера №.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования (ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Текст Земельного кодекса РФ был официально опубликован 30 октября 2001 года. Таким образом, ФИО5, как гражданин, которому земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет право на регистрацию этого земельного участка за собой на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка с К№.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление № о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в связи с отсутствием в архивном фонде Управления второго (подлинного) экземпляра свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет возможным установить факт выделения ему земельного участка. Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации ему было рекомендовано предоставить документ, устанавливающий или подтверждающий его право в отношении вышеуказанного земельного участка.

Согласно п. п. 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года надлежащее оформление выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю являлось обязанностью должностных лиц районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Согласно справок председателя ГСК <данные изъяты> ФИО3 (л.д.17) следует, что ФИО5 является членом потребительского ГСК <данные изъяты> и в его владении и пользовании находится гараж №. Задолженности по членским взносам не имеет. У ФИО5 в собственности находится земельный участок с расположенным на нем гаражом №. Ранее вышеуказанным гаражом, пользовался ФИО1 Данные факты подтверждаются исследованными судом документами: свидетельством о заключении брака (л.д.68), свидетельством о смерти (л.д.71), членскими книжками (л.д.69,70), квитанциями к приходным ордерам ( л. д.18).

Из представленных председателем правления списков следует, что ФИО5 является членом ГСК, в пользовании которого находится гараж №. (л.д.45)

На топографическом плане ГСК № имеется обозначение координат земельного участка, принадлежащего ФИО5 со схематическим планом гаража (л.д.16), что также подтверждается фотографическим материалом (л.д.19.)

Представленные в суд скриншоты из публичной кадастровой карты подтверждают факт выделения в собственность земельных участков в авто-гаражном кооперативе <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, т.е. в таком же размере, в каком предоставлен земельный участок ФИО5

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является признание права. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального гаража по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина