Решение № 12-9/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

Дело №12-9/2021 УИД 32RS0010-01-2021-000057-36


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г.Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Горелов В.Г.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1,

родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

на постановление заместителя начальника ЛОП на железнодорожной станции Брянск-1 Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (далее – ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО) ФИО2 от 5 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО ФИО2 от 5 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На постановление ФИО1 подал жалобу, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он был трезв.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнил тем, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании свидетель ФИО2 (заместитель начальника ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО) показал, что при вынесении постановления он основывался на письменных материалах дела.

В судебном заседании свидетель ФИО4 (оперативный дежурный ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО) показал, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 заявлял, что нуждается в защитнике.

В судебном заседании свидетель ФИО5 (помощник оперативного дежурного ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО) показал, что протокол об административном правонарушении был составлен им в отсутствие ФИО1 либо защитника последнего.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 он принимал участие в качестве понятого. При этом ФИО1 не вызывал брезгливость и отвращение, а лишь возмущался действиями полицейских.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, свидетелей, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

На основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 января 2021 года, 4 января 2021 года в 22 часа ФИО1 находился на платформе №1 железнодорожной станции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1 либо его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, что было подтверждено в судебном заседании составившим протокол должностным лицом.

Оценка такому обстоятельству заместителем начальника ЛОП на ж.д. ст. Брянск-1 УТ МВД России по ЦФО ФИО2 не дана.

Указанное нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в силу ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЛОП на железнодорожной станции Брянск-1 Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу ФИО2 от 5 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Г. Горелов