Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-284/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бессольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Финансовому управлению администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, МБУ «Агентство по развитию сельских территорий МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области» об определении размера периодических платежей в счет возмещения вреда здоровью и взыскания указанных платежей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об определении размера периодических платежей в счет возмещения вреда здоровью и взыскания указанных платежей.

Требования мотивированы тем, что 25.04.1991 года в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине работника Сенгилеевского управления сельского хозяйства ****, он получил тяжкие телесные повреждения и, в результате чего ему была установлена инвалидность 1 группы бессрочно.

25.05.1992 года Сенгилеевское районное управление сельского хозяйства и продовольствия было ликвидировано и создано районное Управление сельского хозяйства.

Решением Сенгилеевского районного народного суда от 02.02.1994 года с Сенгилеевского районного управления сельского хозяйства в его пользу взысканы ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровья в размере 44160 руб., расходы на бытовой уход в размере 7310 руб.

30.06.1995 года районное Управление сельского хозяйства перерегистрировано в районное Управление сельского хозяйства и продовольствия. Сведения о данном юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ.

Определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17.05.2005 года был изменен порядок исполнения вышеуказанного решения и данным судебным актом определено взыскивать с Сенгилеевского районного управления сельского хозяйства и продовольствия в пользу ФИО1 ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровья в размере 1325 руб., расходы на бытовой уход в размере 360 руб.

07.10.2013 года Управление сельского хозяйства и продовольствия ликвидировано.

Администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области производила ему выплату ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровья.

С января 2017 года администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области прекратила производить ему указанные выплаты со ссылкой на то, что Сенгилеевское управление сельского хозяйства ликвидировано и они не являются правопреемником указанного управления.

В связи с этим просит суд определить размер периодических платежей в счет возмещения вреда здоровью, взыскать с надлежащего ответчика задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровья за период с 01.01.2017 года по 30 сентября 2017 года, взыскивать с 01 октября 2017 года с надлежащего ответчика установленные судом ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Определением от 30.10.2017 года суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков Финансовое управление администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области и МБУ «Агентство по развитию сельских территорий МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области».

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования своего доверителя поддержал, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

В судебном заседании представитель администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признал, полагал, что администрация муниципального образования является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представители ответчиков - начальник Финансового управления администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО4 и руководитель МБУ «Агентство по развитию сельских территорий МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области» ФИО5 также исковые требования истца не признали, поскольку являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Ответчик - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы уголовного дела № по обвинению **** в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК РСФСР, гражданского дела № по иску ФИО1 к Сенгилеевскому управлению сельского хозяйства о возмещении вреда, причиненного в результате ДТП, гражданского дела № – 217/2017 иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Министерству сельского хозяйства РФ о возмещении вреда здоровью и взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статей 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью имело место до 01 марта 1996 года, но не ранее 01 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» разъяснено, что разрешая споры, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, необходимо иметь в виду, что действие статей 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни или здоровью гражданина имело место до 01 марта 1996 года, но не ранее 01 марта 1993 года, при условии, что причиненный вред остался невозмещенным.

Если же требования о возмещении вреда здоровью были разрешены в установленном порядке до 01 марта 1996 года, то названные выше нормы части второй Гражданского кодекса Российской Федерации на возникшие правоотношения не распространяются (статья 12 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из буквального толкования содержания ч. 2 ст. 12 названного Федерального закона следует, что правом на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью, также имеют лица, которым вред причинен в период до 01 марта 1996 года, но не ранее 01 марта 1993 года, но только при условии, если вред остался невозмещенным.

Из материалов дела следует, что 25.04.1991 года в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине работника Сенгилеевского управления сельского хозяйства ****, истец ФИО1 получил тяжкие телесные повреждения и, в результате чего ему была установлена инвалидность 1 группы бессрочно.

Вина работника Сенгилеевского управления сельского хозяйства **** в указанном ДТП установлена приговором Сенгилеевского районного народного суда от 08.05.1992 года.

Решением Сенгилеевского районного народного суда от 02.02.1994 года с Сенгилеевского районного управления сельского хозяйства и продовольствия в его пользу взысканы ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровья в размере 44160 руб., расходы на бытовой уход в размере 7310 руб.

Из содержании указного решения следует, что размер ежемесячных платежей в счет возмещение вреда здоровья был определен исходя из оклада учителя начальных классов без стажа работы, а размер ежемесячных платежей на бытовой уход был определен исходя из половины минимальной оплаты труда.

Определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17.05.2005 года был изменен порядок исполнения вышеуказанного решения и данным судебным актом определено взыскивать с Сенгилеевского районного управления сельского хозяйства и продовольствия в его пользу ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровья в размере 1325 руб., расходы на бытовой уход в размере 360 руб.

Таким образом, причинение вреда здоровью истцу имело место до 01 марта 1996 года и вред возмещен истцу по решению Сенгилеевского районного народного суда от 02.02.1994 года.

Следовательно, на возникшие правоотношения действия ст. ст. 1085 - 1094 ГК РФ не распространяются.

Поскольку вопрос о размере ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью был разрешен, вопрос об увеличении этих сумм должен решаться в соответствии с ст. 318 ГК РФ.

При повышении в установленном законом порядке минимального размера оплаты труда суммы возмещения утраченного заработка (дохода), иных платежей, присужденных в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 318 ГК РФ).

Данная норма закона действовала до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 26.11.2002 N 152-ФЗ, внесшего изменения в ст. 318 ГК РФ, которым было установлено, что сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и в случаях, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ в ст. 318 и 1091 ГК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01 декабря 2011 года.

Согласно ст. 318 ГК РФ (в ред. Федеральных законов от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ) сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

Согласно ст. 1091 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ) суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, до 01 декабря 2002 года законодателем был установлен механизм индексации сумм, подлежащих выплате в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, с учетом повышения минимального размера оплаты труда в централизованном порядке, с 02 декабря 2002 года с учетом уровня инфляции, а с 01 декабря 2011 года исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего.

При этом, суд принимает во внимание, что определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 17.05.2005 года была определена сумма в размере 1685 руб., подлежащая выплате ФИО1 в счет возмещения вреда здоровья, а поэтому именно указанная сумма подлежит индексации с 2005 года.

С учетом подлежащих применению индексов инфляции за период с 01.01.2005 по 31.12.2011 (1685 руб. х 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13 x 1,08 x 1,065 = 3162,18 руб.) и индексов величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за период с 01.01.2012 по 01.01.2017 года (3162,18 руб. х 1,02 x 1,01 x 1,04 x 1,001 x 1,08 x 1,01 x 1,01 x 1,002 x 1,05 x 1,08 x 1 x 1,02 x 1,22 x 1,04 х 1 х 1 х 1,04 х 1,02 х 1 х 1 х 1,04) размер выплаты ФИО1 в счет возмещения вреда здоровья на 01 января 2017 года будет составлять 6061,54 руб.

Размер задолженности за период с января 1017 года по март 2017 года будет составлять 18184,62 руб. (6061,54 руб. х 3).

Размер выплаты ФИО1 в счет возмещения вреда здоровья на 01 апреля 2017 года будет составлять 6364,62 руб. (6061,54 руб. х 1,05 индекс величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 2 квартал 2017 года)

Размер задолженности за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года будет составлять 19093,86 руб. ( 6364,62 руб. х 3).

Итого задолженность за период с января 2017 года по июнь 2017 года составляет 37278,48 руб. ( 18184,62 руб. + 19093,86 руб.)

Поскольку на момент вынесения решения суда величина прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 3 квартал 2017 года Правительством Ульяновской области не установлена, то задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровья за период за июль 2017 года в размере 6364,62 руб. и за август 2017 года в размере 6364,62 руб. определяются без индексации, но с возложением обязанности надлежащего ответчика выплатить истцу данные суммы с индексацией пропорционально индексу росту установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 3 квартал 2017 года.

С сентября 2017 года необходимо взыскивать платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере 6364,62 руб. с индексацией этой сумм в соответствии с индексом величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 3 квартал 2017 года, а в дальнейшем пропорционально индексу росту установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области.

Что касается требований истца об определении плательщика ежемесячных выплат в счет возмещении вреда здоровья, т.е. надлежащего ответчика по делу, то суд исходит из следующего.

Как уже было указано выше, решением Сенгилеевского районного народного суда от 02.02.1994 года был определен плательщик ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровья - Сенгилеевское районное управление сельского хозяйства.

Из материалов дела следует, что указанное районное управление входило в структуру администрации Сенгилеевского района Ульяновской области.

Постановлением главы администрации Сенгилеевского района Ульяновской области от 30.06.1995 года районное управление сельского хозяйства перерегистрировано в районное Управление сельского хозяйства и продовольствия, о чем в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года, была внесена соответствующая запись.

Таким образом, до вступления в силу с 1 июля 2002 года Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указанным постановлением было создано юридическое лицо - Управление сельского хозяйства и продовольствия.

Распоряжением главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 04.12.2008 года принято решение о ликвидации Управления сельского хозяйства и продовольствия.

07.10.2013 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации юридического лица.

Поскольку на момент вынесения решения от 02.02.1994 года Сенгилеевское районное управление сельского хозяйства входило в структуру администрации Сенгилеевского района Ульяновской области, являлось частью аппарата данной администрации, и не было зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, то все обязанности по выплате ФИО1 ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровья с момента вынесения постановления главы администрации Сенгилеевского района Ульяновской области от 30.06.1995 года, которым по – сути создано новое юридическое лицо непоименованное в качестве ответчика в вышеуказанном решении суда, перешли к администрации Сенгилеевского района Ульяновской области.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

При этом судом установлено, что администрация данного муниципального образования производила истцу выплаты в счет возмещения вреда здоровью с 01.01.2009 года по 31.12.2016 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данный ответчик признавал свои обязательства перед истцом.

Доводы представителя администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о том, что в соответствии со ст. 1093 ГК РФ, в случае ликвидации юридического лица, обязанность по уплате ФИО1 ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью должна быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны РФ, являются несостоятельными, поскольку как уже было указано выше на возникшие правоотношения действия ст. ст. 1085 - 1094 ГК РФ не распространяются.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению и испрашиваемые им суммы в счет возмещения вреда здоровью подлежат взысканию не посредственно с администрации муниципального образования.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей.

Судебные расходы присуждаются судом, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией.

Учитывая категорию разрешаемого спора и продолжительность рассмотрения дела, суд считает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в полном объеме, т.е. в размере 5000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 об определении размера периодических платежей в счет возмещения вреда здоровью и взыскания указанных платежей удовлетворить.

Взыскать с администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в лице Финансового управления администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области за счет средств казны МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью за период с января 2017 года по июнь 2017 года в размере 37278,48 руб.

Взыскать с администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в лице Финансового управления администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области за счет средств казны МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью за июль 2017 года в размере 6364,62 руб., за август 2017 года в размере 6364,62 руб. с индексацией этих сумм в соответствии с индексом величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 3 квартал 2017 года.

Взыскивать ежемесячно начиная сентября 2017 года с администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в лице Финансового управления администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области за счет средств казны МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере 6364,62 руб. с индексацией этой сумм в соответствии с индексом величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за 3 квартал 2017 года, а в дальнейшем пропорционально индексу росту установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области.

Взыскать с администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в лице Финансового управления администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области за счет средств казны МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин