Постановление № 5-115/2019 5-122/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело № 5-115/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский 10 июля 2019 года

Судья Любинского районного суда Омской области Брагин В.М., при секретаре судебного заседания Климовой А.А.рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет №10, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут юридическое лицо Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), на которое возложена обязанность по содержанию железнодорожных переездов, находящихся на территории <адрес> нарушены требования ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 №25-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специальные технические средства, имеющие функции фото- и видео фиксации нарушений ПДД участниками дорожного движения, пункт 13 «Основных положений» Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно:

- железнодорожный переезд на <адрес> филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры западно-сибирской дирекции инфраструктуры <данные изъяты>;

- железнодорожный переезд на <адрес> центральной дирекции инфраструктуры западно-сибирской дирекции инфраструктуры <данные изъяты>;

- железнодорожный переезд на <адрес> филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры западно-сибирской дирекции инфраструктуры <данные изъяты>;

- железнодорожный переезд на <адрес> филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры западно-сибирской дирекции инфраструктуры <данные изъяты>;

- железнодорожный переезд на <адрес> филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры западно-сибирской дирекции инфраструктуры <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель ОАО «РЖД» представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав объяснения участников производства по делу об административных правонарушениях, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из содержания части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения, в случае передачи на рассмотрение дела судье.

Правила исчисления сроков установлены в статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении, были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ.

Дело направлено на рассмотрение в Любинский районный суд Омской области, ДД.ММ.ГГГГ принято судьей указанного суда к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «РЖД» заявил ходатайство о передачи дела по подведомственности в Мещанский районный суд г. Москвы.

Согласно определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение Мещанский районный суд г. Москвы. Дело направлено по подведомственности ДД.ММ.ГГГГ.

В Мещанский районный суд г. Москвы дело поступило ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ОАО «РЖД» переданы в Любинский районный суд Омской области.

Материалы настоящего дела поступили в Любинский районный суд Омской области для рассмотрения лишь ДД.ММ.ГГГГ, то необходимо прийти к выводу о том, что срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности истек.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, что означает, что после истечения этого срока вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ОАО «РЖД» в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Любинский районный суд.

Судья В.М. Брагин